超八成幼師沒有資格證 將重點招收男幼師

????山東省教育廳9月5日轉發了省政府關于2012年教育工作專項督導情況的通報。4月18日到27日，省教育廳、財政廳等部門組成教育督導團，對全省17個市2011年度學前教育工作進行了專項督導，并對2011年綜合督導整改情況進行了核查。在各市得分排名中，青島名列第四，未進入前三。省教育廳還指出全省學前教育存在的“四大通病”，今后要重點招收男幼師，改變幼

????全省去年投 33.4億建幼兒園

????據了解，按照《山東省教育督導條例》規定，省教育廳、財政廳、審計廳和監察廳聯合組織教育督導團，在省人大教科文衛委、省政協科教文衛體委指導和監督下，于4月18日至27日，對全省17個設區的市2011年度學前教育工作進行了專項督導，并對2011年綜合督導整改情況進行了核查。

????2011年，全省以普及學前三年教育為目標，不斷加大學前教育投入，全省財政性學前教育經費占財政性教育經費的比例為2.41%，比2010年提高1.48個百分點；全省共安排兒童資助資金1.25億元，資助兒童19.5萬名，資助比例達到10.89%；15個設區的市市本級財政和抽查的88%的縣(市、區)安排了幼兒園建設及改善辦園條件專項經費；全省累計投入資金33.4億元，新建、改擴建了一大批符合要求的幼兒園。

????抽查結果顯示，2011年規劃建設項目園完成率達84.1%；83.3%的鄉(鎮、街道)建有中心幼兒園，較好地發揮了中心幼兒園在區域學前教育發展中的示范作用；65.9%的幼兒園室外設施、室內設施、玩教具及衛生保健器材基本達標。大部分幼兒園均有新購置的教育教學設施，辦園條件得到改善。

????兩項全省排名青島居前列

????針對2011年綜合督導反饋意見中提出的問題，多數地方整改工作成效明顯，教學儀器、微機和圖書配備等均好于2010年，一些長期困擾教育發展的困難和問題正在逐步化解。威海、泰安、萊蕪等市有關教育經費投入的問題已全部整改到位，威海、青島、淄博等市有關辦學條件的問題整改效果較好。

????本次學前教育督導各市得分從高到低排名如下：威海、濰坊、泰安、青島、淄博、棗莊、萊蕪、日照、濱州、濟南、東營、煙臺、濟寧、臨沂、菏澤、德州、聊城市。2011年綜合督導整改各市得分從高到低排名如下：威海、萊蕪、濰坊、泰安、青島、煙臺、濱州、淄博、東營、濟寧、濟南、臨沂、棗莊、日照、德州、菏澤、聊城。

????省教育廳還列舉了全省學前教育存在的四個主要問題，分別是學前教育發展不均衡，農村辦園條件薄弱；學前教育經費投入政策未完全落實到位；幼兒教師隊伍建設普遍薄弱；2011年綜合督導發現的問題尚未完全整改到位。

????學前教育投入各地差距大

????根據督導結果，2011年，財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例最高的東營市達到8.88%，最低的煙臺、聊城市只有0.69%和0.78%；2011年比2010年該比例增幅最大的東營市增長了7.05個百分點，聊城、棗莊市增長了0.04和0.14個百分點，煙臺、日照、德州、棗莊等市市本級和膠南市該比例有所下降。

????此次還發現部分市 、縣(市、區)未安排學前教育專項經費。2011年，濟寧、聊城市市本級財政未安排幼兒園建設及改善辦園條件專項經費；菏澤市市本級財政未安排幼兒教師培訓專項經費。抽查的33個縣(市、區)中，未安排幼兒園建設及改善辦園條件專項經費的有5個，未安排幼兒教師培訓專項經費的有10個，另有8個安排資金不足5萬元。

????大多數小區無配套幼兒園

????部分幼兒園收費不規范

????從此次督導情況來看，全省東部學前教育情況總體好于西部，城區幼兒園明顯好于農村幼兒園，農村中心幼兒園好于村辦園，具體問題如下：

????一是部分市學前教育三年行動計劃中項目園建設進展緩慢。2011年新建、改擴建幼兒園工程規劃項目有14個設區市未能全部完成，其中聊城市完成40.4%。

????二是農村幼兒園辦園條件普遍較差。抽查的農村幼兒園多數不同程度存在建筑面積不達標 、園舍設置不齊全及功能室內設施配備不足、陳舊等現象，達不到基本辦園條件的占44%。

????三是部分鄉(鎮、街道)無中心幼兒園或中心幼兒園達不到辦園標準。抽查的鄉(鎮、街道)16.7% 的無中心幼兒園，59.1% 的中心幼兒園達不到辦園標準。

????四是城區居住小區配套幼兒園數量不足。目前，絕大多數居住小區未建配套幼兒園，已建配套幼兒園多數未移交教育部門管理使用。

????五是幼兒園安全存在薄弱環節。部分幼兒園缺少專職安保人員。

????六是幼兒園收費管理不夠規范。部分幼兒園沒有辦理收費許可證，沒有使用財政部門規定的票據，所收資金沒有上繳財政專戶，沒有執行“收支兩條線”管理。

????幼兒園存“保姆化”傾向

????一些城市還存在幼兒教師配備嚴重不足情況。按照我省幼兒教師配備標準 ，抽查的幼兒園達標率為58.8% ，其中聊城市幼兒園達標率為尷尬的0，德州市幼兒園達標率是8.3%。

????督導還發現公辦幼兒教師比例偏低。抽查的幼兒園中，公辦幼兒教師占幼兒園教師總數的比例為33.5%。抽查的33個縣(市、區)中，2011年實際增加公辦幼兒教師數為計劃增加公辦幼兒教師數的29.8%。

????抽查的有非公辦幼兒教師的171所幼兒園中，非公辦幼兒教師月平均工資達到當地最低工資標準的占59%，按規定為非公辦幼兒教師辦理養老保險及醫療保險的占23% 。

????部分幼兒教師和園長無任職資格。抽查的幼兒園中，有53%的幼兒教師未取得教育部認可的教師資格證書，83% 的幼兒教師未取得幼兒教師資格證書，17% 的園長未取得園長任職資格培訓證書，其中德州市和萊蕪市取得教師資格證書的幼兒教師比例為0和3.2%。

????省教育廳還指出，部分農村幼兒教師年齡偏大、教育觀念落后，且所學專業大多不是學前教育，專業化水平偏低，導致部分幼兒園存在“小學化”、“保姆化”傾向。