從青島市即墨區教育和體育局獲悉,2021年,該區教體局采取切實措施,全面加強了對民辦教育的財務監管。

據悉,民辦教育分為民辦學歷教育、民辦幼兒園和民辦校外培訓機構三部分。在對于民辦學歷教育學校和民辦幼兒園方面,該局出臺了《關于進一步加強民辦中小學校規范管理的意見》和《關于進一步加強幼兒園規范管理的實施方案》,磕兌責任,明確科室職責,將財務監管職責分清分細,建立了責任清單。

對于校外培訓機構。中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》后,該局積極貫徹落實,為預防“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益問題發生,切實加強了對民辦校外培訓機構的財務監督,重點加強預收費資金監管,堅持校外培訓公益屬性,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

即墨區教體局切實加強審計監督力度。即墨區有民辦學歷教育中小學11所,有民辦幼兒園286所,有民辦校外培訓機構122所,對民辦教育建立相對完善的審計監督,能及時發現財務管理短板,糾正財務管理漏洞,杜絕財務管理的系統性風險,對教育主管部門和民辦教育單位是雙贏。

2021年,該局開始探討對民辦教育的審計監督問題,根據《民辦教育促進法》及其實施條件、《民間非營利組織會計制度》、《公司法》等,在全省率先出臺了《民辦教育財務審計工作指引》,將民辦學歷教育、民辦幼兒園和民辦校外培訓機構統一納入監管,促進其財務監管工作制度化建設。該《指引》按照“依法審計,客觀公正,突出重點,詳細披露”的原則,列出了具體的審計清單,從收入、支出和辦學成本,資產、負債和凈資產,政府資助、資產管理,收費(含學費、住宿費、服務性收費和代收費)等方面進行清單式審計,全面如實披露財務信息,并對接民辦教育年審工作進行實施。

青島市教育局民辦教育管理處魯兵處長充分肯定并在全市會議上給予表揚。

《指引》規定,由會計師事務所進行年度審計,會計師事務所由各民辦教育單位自行洽談,為保證審計報告的客觀性,區教育體育局將聘用有實力的會計師事務所,每年隨機抽取約5%的民辦教育單位,對已出具的審計報告進行復審,重點就審計報告是否按《指引》規定的格式出具、反映的內容是否全面且準確進行復審,同時對審計整改是否及時到位進行監督,復審不合格的,按財務管理不規范處理,審計結果納入年審。

將出具不實審計報告的會計師事務所名單函告其主管部門,禁止其在即墨區教育體育系統內執業。(通訊員 房宙本 喬顯喜)