????中國消費網訊為進一步提升青島市流通環節食品安全規范化、標準化水平，全面落實食品安全經營者第一責任，強化企業自律和社會監督，青島市食品安全委員會和青島市工商局聯合制定了“關于在全市食品流通企業中開展星級商場市場的創標評定辦法”，近日將開展食品安全星級創標評定活動。

????有關情況如下：

????一、評選范圍和等級

????全市范圍內經營行為規范、經營條件良好、食品質量安全的大中型商場、超市、購物中心和農產品交易市場。食品安全星級商場市場在信用等級綜合評定的基礎上分為四個等級：即五星級、四星級、三星級和三星級以下。星級商場市場的評定工作原則上每兩年進行一次。

????二、評選組織和機構

????市食安辦牽頭組織，市工商局具體負責，各工商分(市)局負責本行政區域內星級商場市場的初審和日常監管工作。設立食品安全星級商場市場評審委員會，負責食品安全星級商場市場的具體評審工作。評審委員會由市食安辦、工商、商務、衛生、物價、農業、質監、食藥、公安、消防等有關部門的負責人組成。評審委員會下設辦公室，辦公室設在市工商局。

????三、申報條件和程序

????(一)星級商場申報條件

????1、商場在申請時已登記注冊并連續經營一年以上;

????2、經營主體合法有效，依法取得食品流通許可證、營業執照;

????3、經營場所環境整潔，具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施，設備布局和工藝流程合理;

????4、從業人員持證上崗，配備專職或者兼職食品安全管理人員和專業技術人員，定期組織食品安全培訓;

????5、食品安全制度完善，簽訂食品安全承諾書，公開向社會承諾，舉報電話、食品監管信息、食品安全知識“三上墻”;

????6、企業信用良好，在工商機關的企業信用分類監管中達到A類要求;

????7、設置專門的客服機構，建立消費者投訴聯絡站，消費者投訴處理率達到100%，滿意率90%以上;

????8、消防制度完備，消防設施健全完善，人員責任落實，應急應對措施到位，無消防隱患或不良記錄;

????9、設立公平尺、公平秤，物價標簽使用規范，計量器具準確，無短斤少兩、哄抬物價、囤積居奇等違法行為;

????10、商場在申報期內未因食品質量問題，發生食品安全責任事故，或被媒體、網絡曝光違法經營行為，造成嚴重影響的;

????11、其他應當符合星級商場要求的。

????(二)星級市場申報條件

????1、市場自核準注冊之日起連續經營滿兩年;

????2、該市場運行良好、管理規范，為相關公眾所知曉并具有較高的信譽度和認知度;

????3、在工商機關的市場信用分類監管中達到A類要求;

????4、市場在兩年內未因商品質量問題，發生食品安全責任事故;

????5、市場在兩年內未發生火災等重大生產安全事故;

????6、市場在兩年內未發生場內經營者群體上訪、刑事案件及其他惡性事件;

????7、市場安全工作組織、市場環境建設、市場開辦單位履責情況、場內經營者規范情況和消費維權及信用管理均達到一定標準。

????(三)評審程序

????轄區工商分(市)局在收到申請材料之日起15日內，對申請人提交的申請材料進行審查。申請材料齊備的，簽署意見后報市工商局。市工商局在收到分(市)局報送的申請材料和審查意見之日起15日內，對申請人提供的申請材料進行審查，符合條件的，組織評審考核。評審委員會組織成立考核組，通過實地察看、查看資料、征求消費者意見等方式，按照《青島市食品安全星級商場市場評定標準》的要求，對申請單位實施考核評分，提出考核意見，評審商場市場星級。

????對擬認定的星級商場市場進行公示，廣泛征求社會和公眾意見，期限為7天。評審委員會根據商場市場的申請材料、考核組提出的考核意見、公示情況及其他有關方面意見，對提交認定的商場市場進行客觀、公正評價，認定其星級商場市場的等級。由市食安辦、市工商局授予相應牌匾和證書。星級商場市場的有效期為兩年。

????四、監督管理

????(一)星級商場發生下列情形之一的，予以降低或撤銷星級稱號：

????1、發生重特大食品安全事故的;

????2、被責令限期整改，但在整改期限內未達到整改要求或者拒不改正的;

????3、食品質量抽檢年度合格率低于全市平均水平的，或者抽檢中發現嚴重危害人體健康和生命安全的不合格食品的;

????4、商場因違法經營或侵害消費者合法權益被媒體曝光，造成惡劣影響的;

????5、違反食品安全或衛生、消防等有關法律法規，被相關部門處以三次以上處罰的;

????6、出現其他應當予以降低或撤銷星級稱號情形的。

????(二)星級市場發生下列情況之一的，降低或者撤銷星級市場稱號：

????1、市場設施陳舊損壞，交易秩序混亂，衛生狀況差，市場開辦者管理不到位的;

????2、在文明城市創建過程中，經考核檢查，星級市場存在問題的;

????3、被責令限期整改，在整改期限內未達到整改要求或者拒不改正的;

????4、市場因違法經營被媒體曝光造成惡劣影響或者被行政執法部門處罰三次以上的;

????5、市場發生生產安全或食品安全等責任事故的;

????6、市場信用分類監管信用類別降低為B類或者C類的;

????7、發生其他嚴重影響市場秩序情況的。

????(三)被降低星級商場市場稱號的，自被降星之日起兩年內不得提高其星級商場市場稱號;被撤銷星級商場市場稱號的，自被撤銷之日起三年內不得參加星級商場市場評定。星級商場市場被降星、撤銷稱號或者未被延續認定的，由評審委員會辦公室負責更換或者收回星級商場市場牌匾、證書。

????評審人員在星級評定管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關法律、行政責任。