新華網(wǎng)廣州1月12日專電 (新華調(diào)查)題：“億元村官”之謎——廣東中山社區(qū)干部被曝?fù)碛芯揞~財(cái)產(chǎn)事件追蹤

　　廣東省中山市小欖鎮(zhèn)聯(lián)豐社區(qū)黨委書記黃新澤、居委會(huì)副主任霍成堂兩人近日被曝名下?lián)碛型恋睾臀飿I(yè)8處，估算價(jià)值超過(guò)億元。

　　這些巨額房地產(chǎn)從何而來(lái)？是否存在違紀(jì)違法行為？新華社記者赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查證實(shí)，除被舉報(bào)的房地產(chǎn)外，聯(lián)豐社區(qū)黨委書記黃新澤至少還有另外3處房產(chǎn)和土地，兩人物業(yè)多為擔(dān)任村干部后購(gòu)入。當(dāng)?shù)丶o(jì)委已介入核查但并未立案。

　　到底有多少房地產(chǎn)：“自己也記不清了”

　　據(jù)有關(guān)舉報(bào)稱：黃、霍兩人名下的8處房產(chǎn)和土地中，4處位于中山市小欖鎮(zhèn)，3處位于東升鎮(zhèn)，1處在南朗鎮(zhèn)。其中，黃與霍共同擁有3處土地，最大的為2萬(wàn)平方米的商住用地，另外2處分別為2895.5平方米和3333.3平方米的工業(yè)用地，黃妻李桂芳名下一處工業(yè)土地面積近1.5萬(wàn)平方米，此土地原也是黃與霍共同擁有。另外4處均為霍成堂一人所有，3處住宅，1處工業(yè)土地。

　　黃新澤接受記者采訪時(shí)除承認(rèn)上述與霍成堂共有的4處土地外，還表示自己另有3處房產(chǎn)和土地：一處是800多平方米宅基地上蓋的住宅，一處是早年在小欖鎮(zhèn)城區(qū)買地自建的100多平方米的住宅，還有一處900多平方米的土地和廠房，用于出租。

　　在記者追問(wèn)是否還有其他房產(chǎn)和土地時(shí)，他說(shuō)：“自己也記不清楚了?！?/p>

　　霍成堂承認(rèn)，自己與黃新澤共有4處土地，個(gè)人還有3處房產(chǎn)和1處土地。“除了這些，再?zèng)]有別的了。”

　　小欖鎮(zhèn)紀(jì)委書記馮結(jié)紅稱，紀(jì)委目前初步了解到，8處房產(chǎn)和土地屬實(shí)，但還有沒(méi)有別的物業(yè)，在外地有沒(méi)有，還有沒(méi)有其他形式的資產(chǎn)，目前還在核查中。

　　巨額財(cái)產(chǎn)從哪來(lái)？

　　記者了解到，現(xiàn)年均58歲的黃、霍兩人早年經(jīng)商，經(jīng)營(yíng)十幾個(gè)廠子，對(duì)于具體營(yíng)運(yùn)情況和規(guī)模，兩人并未透露。黃新澤擔(dān)任社區(qū)黨委書記至今已19年，霍成堂也從1998年開(kāi)始擔(dān)任居委會(huì)副主任至今。兩人均稱，相關(guān)物業(yè)主要是用“做生意所得和前期房地產(chǎn)的租金購(gòu)買”。

　　最受矚目的一塊2萬(wàn)平方米的商業(yè)用地，被認(rèn)為市值過(guò)億元。黃新澤說(shuō)，這塊地是2005年從當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行公開(kāi)拍賣而來(lái)，底價(jià)200萬(wàn)元，以250萬(wàn)元拍得。記者10日在現(xiàn)場(chǎng)看到，該地塊并非位于城區(qū)，仍未開(kāi)發(fā)，地上種著瓜果蔬菜。

　　黃妻名下的地塊，2007年購(gòu)買價(jià)560萬(wàn)元，是黃與霍成堂及另外兩名當(dāng)?shù)厝撕瞎少?gòu)買，各占四分之一股份，都登記在各家兒子名下。記者10日下午來(lái)到這塊土地看到，地上長(zhǎng)滿了荒草，周邊均為工廠。

　　同位于廣珠公路旁的兩塊工業(yè)土地，2002年購(gòu)入，總面積6200多平方米，但被105國(guó)道占了900多平方米。黃新澤說(shuō)，已記不清楚多少錢買的，“不過(guò)很便宜”。如今，這塊地已租給一個(gè)木材廠，年租金23萬(wàn)元。

　　霍成堂稱，自己的2處房產(chǎn)先后于1993年、1997年購(gòu)地自建的4層樓房，當(dāng)時(shí)地價(jià)為每平方米3300元左右，蓋房子一共花了五六十萬(wàn)元。另一處房產(chǎn)是村民宅基地。工業(yè)土地于1991年購(gòu)買，價(jià)格記不清楚了，已蓋廠房出租，市道最好時(shí)每月租金28000元，現(xiàn)在22000元。

　　黃新澤說(shuō)：“這些地肯定升值了一些，但具體值多少錢我也不清楚?！?/p>

　　記者了解到，除了宅基地，黃新澤與霍成堂所擁有的房地產(chǎn)均不在聯(lián)豐社區(qū)范圍內(nèi)。至于資金來(lái)源、在村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中是否存在違紀(jì)違法，還有待進(jìn)一步核查。馮結(jié)紅稱，核查小組也無(wú)法定性這些物業(yè)價(jià)值幾何，不過(guò)會(huì)核查清楚購(gòu)買資金來(lái)源。

　　誰(shuí)來(lái)監(jiān)管“官商一體”的村干部？

　　據(jù)了解，小欖鎮(zhèn)社區(qū)(農(nóng)村)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)可觀，2012年，轄區(qū)15個(gè)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10億元，聯(lián)豐社區(qū)集體收入約6500萬(wàn)元。

　　據(jù)黃新澤和小欖鎮(zhèn)農(nóng)村辦稱，除用于分紅，集體收入主要用于社區(qū)工作人員工資福利、學(xué)校、治保、衛(wèi)生保潔等，并表示“所有支出在小欖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦公室均可查賬”。

　　馮結(jié)紅稱，由第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的最新集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)報(bào)告顯示，2010年，聯(lián)豐社區(qū)并未查出財(cái)務(wù)問(wèn)題。2011年的審計(jì)尚未完成。

　　截至目前，當(dāng)?shù)丶o(jì)委并未就此立案，但表示將視核查掌握的情況來(lái)處理。不過(guò)，據(jù)馮結(jié)紅所表述的自4日成立核查小組以來(lái)7天時(shí)間當(dāng)?shù)丶o(jì)委僅掌握了當(dāng)事人的自述材料，而這些情況記者不到一個(gè)下午就已經(jīng)獲悉。

　　對(duì)于兩名社區(qū)干部的商人身份，馮結(jié)紅說(shuō)，國(guó)家不禁止社區(qū)(村)干部經(jīng)商，當(dāng)?shù)攸h委政府只要求社區(qū)干部應(yīng)專心于社區(qū)管理工作，上班時(shí)間不可用于經(jīng)營(yíng)。

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)岳經(jīng)綸教授認(rèn)為，社區(qū)(村)干部雖小，權(quán)力卻不小，特別是在農(nóng)村集體土地的處置上，有很大的決定權(quán)，因此，地方應(yīng)因地適宜，對(duì)社區(qū)(村)干部經(jīng)商作出嚴(yán)格規(guī)定，并引入財(cái)產(chǎn)申報(bào)和任前財(cái)產(chǎn)公示制度。(葉前)