????日前有武漢出租車司機投訴，武漢市目前新換的一萬多臺新愛麗舍出租車剎車不好使，經常發生追尾事故。記者調查發現，這批出租車是統一采購的指定車型，配置比公開發售的最低版愛麗舍還要少很多，價格卻更高。這些出租車的剎車系統到底合不合格、到底安不安全，在采購過程中到底有沒有幕后交易，是否違反了相關法律法規，諸多問題引人關注。

 ???□投訴

????一萬多臺新車

????制動不靈 出事率高

????前不久，一位武漢的出租車師傅投訴稱，武漢新換了大概一萬多臺新愛麗舍出租車，這批車的剎車不好使，經常發生追尾事故，尤其是在下雨天里很難控制。

????記者隨即來到武漢，在長江二橋上拍到了奇怪的一幕：當天下雨，下坡行駛的出租車都刻意保持與前車的距離，有些甚至在三四十米以上。這在當時下班高峰的擁堵路面上，顯得尤為格格不入。

????帶著疑問，記者隨機選乘了幾輛不同公司的出租車，師傅們的說法如出一轍：這種車出事率相當高，車要跑起來有時掌控不了，根本剎不住。

????據司機們說，武漢市從2011年4月起，出租車行業開始陸續更新換代。2011年9月至今年3月，是換車的高峰期。

????記者在調查中了解到，在武漢市有4家保險公司為出租車承擔保險業務，其中有一家公司的承保份額占了半數以上。記者輾轉從這家公司獲得的內部數據顯示，從2011年4月至2012年9月，出租車的出險率從每月90%左右，逐步上升到了約130%。經業內人士分析，像這樣突然出現出險率大幅上升的現象非常反常。

????□調查

????出租車型配置

????比大眾版最低配還低

????為了找到新愛麗舍出租車事故高發的原因，記者請來國家質檢總局汽車召回中心的專家闞有波協助調查。專家在對比出租車和向普通大眾公開發售的新愛麗舍最低配置車型后發現，同樣出廠年限的出租車版的配置比公開發售的最低版愛麗舍還要少很多，不但缺少了ABS自動防抱死系統和EBD電子制動力分配系統，輪轂的鋁合金鋼圈被換成了鐵鋼圈，就連后輪的剎車鼓和壓力泵也比公開發售版小了一大圈。

????缺少這些配置對車的性能和安全有哪些影響呢？專家在不同的路面條件和天氣條件下，采用國際上普遍使用的檢測設備和檢測方法，對出租車版和公開發售的最低配愛麗舍進行了多組對比實驗。

????一組實驗數據顯示，在晴天干燥的瀝青路面上，當兩種車輛后輪剎車系統的溫度都在100℃左右、以時速56公里踩剎車至車輛完全停下，出租車版的制動距離是22.2米，公開發售版的只有14.5米。在制動時間上，出租車版用了2.92秒，公開發售版只用了1.88秒。從平均制動減速度來看，出租車版要比公開發售版慢了近一倍。

????專家表示，如果在城市高度磨損的光滑路面或雨雪天氣情況下，這些出租車的制動效果會更差，安全隱患也會更大。

????減配版出租車

????銷售價格遠高大眾版

????記者調查發現，缺少了諸多安全配置的出租車的售價卻毫不“簡陋”。有出租司機稱，他們從公司里拿車花了12.5萬元。而公開發售版的新愛麗舍最低級別標價7.38萬元，參與對比實驗的私家車只用了6.2萬元。

????據了解，由于營運許可的限制，武漢市絕大多數的出租車營運牌照由出租車公司持有，大部分司機只能通過向出租車公司承包車輛的方式來參與營運。承包人可選擇繳納2萬元押金的同時，每月繳納5000元到7000元不等的份子錢；另一種方式是花12萬到15萬元不等的價格，向公司“買斷”車輛，但每月仍需繳納一定數額的份子錢。

????出租車公司

????購車基本沒有自主權

????記者在進一步調查過程中發現，出租車公司在買車的時候，在車型選擇和價格方面都基本沒有自主權。

????某出租車公司老板：武漢市出租車是由市政府指定的，政府說我現在就給你用這個車，要么你就不開，就這么簡單。

????記者：那他為什么選這么低配置的車？

????老板：這是他跟東風合作的事。

????這位老板說，公司以每輛10萬元左右的價格將車款交到客管處，這也要高于公開發售車型的市場價。

????記者：配置那么低，賣那么貴，這利益誰拿走的？

????老板：政府啊。

????記者：是客管處把錢拿走嗎？

????老板：客管處拿不了，是武漢市財政局的事兒。

????目前，客管處從神龍公司購車價到底是多少還不得而知。

????個體出租司機

????不能按意愿自行買車

????如果作為個人持有營運牌照的個體出租車司機，是否有可能隨自己的意愿，買到質量好而價格實惠的車輛進行營運呢？

????武師傅是武漢市417名個體出租司機之一，去年10月換車前，他得知新車的制動效果可能不好，于是到4S店買了一輛私家版新愛麗舍，但卻沒能完成上牌程序。在稅收征稽的地方打不出發票號碼，4S店通知他非退不可，“我們補償你”。

????武師傅最終買了減配的出租車，“到現在出了兩回較大的事故，前后賠了1萬塊錢，損失不小。”

????東風雪鐵龍4S店

????不能賣車給出租司機

????為了搞明白汽車銷售商為何寧愿補償也堅持讓武師傅退車，記者陪同一位同樣試圖自行買車的個體出租師傅在武漢走訪了多家東風雪鐵龍4S店，結果都碰了釘子：沒有4S店會把向社會公開發售的車型賣給出租車司機。

????記者走訪多家4S店，銷售人員均表示他們有一份來自客管處的個體出租車車主花名冊。也就是說，這份名單的存在使得司機根本沒有可能買到自己想買的車。

????對于低配車卻高價銷售的現象，神龍公司一名客服人員的說法很耐人尋味：“這個出租車是通過政府來決定的，它是按照統一的價格包括相應的配置來適應相應的需求的。”至于誰的需求，他沒有辦法回答。

 ???出租車管理方

????在買車環節上設障礙

????被多次提及的客管處到底是個什么樣的單位，為何在所有環節中都有它抹不去的身影？經過了解，客管處全稱為武漢市客運出租汽車管理處，隸屬于武漢市交通運輸委員會，是武漢市客運出租汽車的管理部門。

????記者來到武漢市民之家的交通委辦事窗口，數次問及出租車司機是否能根據意愿自行選購車型時，一位工作人員做出這樣的解釋：“你自己買車子，也不能說是不允許，但是你必須要符合出租車管理條例規定的車輛，然后在車輛管理處能給你上牌的車輛，你能保證這兩點，你在全國各地哪里買都可以。”

????調查至此，終于明白，雖然客管處并不直接否定個體司機可以自行買車，卻在買車的環節上設下了障礙，司機們最后不得不購買指定車型。

 ???■司機說法

????感覺給我的是殺人工具

????武漢出租車司機劉師傅在換了這種減配出租車之后，一年里就出了5起離奇的追尾事故。有一次，他離對方二三十米遠還剎不住車，把人撞成了骨折。事故后，劉師傅的車在武漢市交管部門的安排下進行了司法鑒定，結果顯示，他的出租車制動有多項數據不符合國家標準，整車制動系不合格。

????“我開出租車開了十幾年了，感覺現在給我的就是一個殺人的工具，因為剎車不好，他會殃及到無辜的乘客和行人，包括私家車。出租車后面(有)天然氣罐，受了撞擊以后，很容易引起爆炸，很危險的，傷害啊，相當于一個炸彈。”

????據資料顯示，截至目前，武漢市超過七成出租車都進行了“油改氣”改裝，這些車輛的后備廂里，都放著一個規格約為80到100升的天然氣罐。而同時，在這個城市里，有接近13000輛的新愛麗舍出租車的剎車性能可能存在問題，對于城市交通來說無疑是一個巨大的安全隱患。

????■專家說法

????中國人民大學法學院教授劉俊海 這種行為擾亂了公平公正的競爭秩序，而且它擾亂了采購者包括出租公司在選購汽車時候的知情權、選擇權和公平交易權，損害了購買汽車的用戶或者運輸公司的合法權益，同時，它還嚴重地危害了社會公共安全。