????車還沒停下來，突然從旁邊就竄出一個人來，往你車上插一張卡片——開車的朋友，基本上都有過這樣的經歷。在島城街頭各大路口，都不同程度地存在“有人車流中發名片”的情形，令人不勝其煩。

????近日，多名市民向本報反映：發名片的人自身很危險，極易出現交通事故，而且還有礙市容，特別是卡片會順著車窗玻璃滑進車門縫隙中，極易損壞車窗玻璃升降。對在車流中發名片的能否管管？

????司機質疑 插廣告卡沒人管？

????9日，車主王小姐早上開車上班從福州北路經過，車身 “被插成了花”，小轎車成了“卡車”。王小姐說，以往每次經過一些路口都會碰到發名片的，自己不想車被插，當發名片的人上來了，就按下喇叭。有時候，別人就不插了。昨天早上，自己按了好幾次喇叭，發現對方戴著耳機，根本不理會，還是給車插上了名片。

????“一直以來都是抱著寬容的心態去理解他們，畢竟發名片的人生活不易。”王小姐說，如今車流中有人發名片，在交通高峰期已成為了一種常態，太影響市容了。

????記者在新浪微博里也看到了有網友在討論“有人車流中發名片”的話題。網友們共同的心聲是“希望有關部門管管”。

????“最討嫌的是，直接把名片從打開的車窗里丟進來。”網友 “麗麗”說，一般這樣在車流中發名片的人是男的，那發名片的手法很專業，手指夾著一彈，名片如同“賭神的撲克牌”飛進了駕駛室，“飛名片的人，對你的叫聲充耳不聞，繼續在車流中邊走邊飛”。

????網上的一項隨機調查：遇到交通路口發名片的，你怎么處理？“很反感，先接著，再扔”的占七成。網友們說，其實這樣發的名片，很多都掉在了地上。經常也會看到有環衛工人在車流中低頭掃這些名片，“很是危險”。

????現場調查 一張小卡惹麻煩

????一個星期以來，記者走訪了市區部分主要道路交叉路口。探訪發現，只要是車流匯集的路口，“車流中發名片的”或多或少都存在，共同特點都是：在上下班高峰時間段，通過每個路口需等待2至3個紅綠燈。通過對一個星期所收集的名片的統計分析來看，這些名片內容，八成是“代開發票”，除此之外還有“貸款”和“刻章”的名片。

????記者電話詢問了“某財稅代辦服務有限公司”名片上印著的電話，對方稱可提供各種發票，餐飲發票、增值稅發票等，價格根據開票金額大小按比例而定，“票開得越多就越便宜”。

????調查中，記者遭遇一次“吞卡”經歷，一張名片被塞在右邊車門玻璃縫里，當時沒有留意，后來在下降玻璃時，下降的玻璃帶著名片一起擠進門板里。隨后，再次升降玻璃的時候，門板內發出非常刺耳的響聲，無奈只能進修理廠。

????“這種小廣告的出現，已經有好幾年了吧。現在我每次上車前，都會檢查一次車窗玻璃。”修車期間，車主孔先生說，他的車也常有類似的遭遇，發生過幾次卡片掉進車門縫的情況，因此才會格外注意。

????“幸好清理掉車內的卡片垃圾就好了，萬一升降器損壞了，可要花費不少維修費用。”維修工人夏師傅告訴記者，卡片掉進后很容易堵塞車門的排水口，碰到下雨，雨水滲進去將卡片泡爛，還會導致車門銹蝕，造成中控門鎖損壞。如果掉入的卡片被卡住，可能會導致玻璃升降時發生“咔咔”的聲音，“碰到車窗被塞小廣告的情況，千萬不能升降車窗圖個方便，一定要下車從車窗外取下。”

????網友支招 應多頭齊抓共管

????針對交通路口散發小廣告的行為，市城管執法局有關負責人表示，散發小廣告的行為是違法的，一經發現除了要沒收小廣告外，還要對當事人依法處理。但這類名片式印刷品廣告都屬于工商部門的管理范圍。《印刷品廣告管理辦法》有規定，以印刷品形式發布廣告的行為屬工商部門的管理范圍。

????市工商局有關負責人說，工商部門有規定，像 “代開發票”這樣的廣告屬于普通印刷品廣告，對于此類小廣告，并不需要進行前置審批，工商部門只進行事后監管。如果是涉及廣告發放形式，那應該屬城管執法部門管理。他認為，亂塞小廣告的情況應由城管執法部門來管。

????“這一現象多年存在，還是打擊的力度不夠。”網友“大頭”建言，這不是靠一個職能部門可以管理的，應該多部門聯合執法。

????網友“一萬年”說，應建立科學的監管機制。這樣的事情屢禁不止，值得深思。只有通過重視民眾的利益訴求，建立科學的管理、監督機制，抓好日常管理，并為之提供法律制度保障，才是解決問題的關鍵。

????記者了解到，如果此類廣告中涉及了辦假證、代開發票等違法廣告內容的，公安部門可以介入。市公安局有關民警表示，根據《治安管理處罰法》，以擾亂公共秩序行為對發放廣告的人進行處罰。情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。(劉振興)