青島中小學承包食堂下月全收回

青島中小學承包食堂下月全收回

　　全市中小學食堂達不到餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理A級的，要立即停止經營。昨天，市教育局下發(fā)《關于加強中小學集體用餐安全管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求學校對外承包的食堂在9月1日前全部收回，并首次明確了學校發(fā)生食品安全問題的追責制度，給學校食堂管理上了一道“緊箍咒”。

　　學校食堂不能對外承包

　　《通知》規(guī)定，中小學校食堂必須由學校依照有關法律法規(guī)自主經營,并取得食品藥品監(jiān)督部門發(fā)放的餐飲服務許可證，且須達到餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理A級單位（以下簡稱A級單位），才能允許經營。據介紹，A級標準是餐飲服務的最高標準，達不到A級單位的學校食堂要立即停業(yè)，整改合格后方可經營。

　　《通知》同時規(guī)定，學校食堂不允許對外承包或者托管，學校食堂已經承包（托管）的，原則上應在2012年9月1日開學前收回。因特殊情況仍然要對外承包（托管）經營的學校，必須報教育主管部門批準。社會人帶資建學校食堂由社會人經營的食堂，也要通過合法程序，于2013年9月1日前分期收回食堂的資產和經營權。

　　學校食堂在沒有收回之前必須實施“零”租金，確實有困難的，學校要安排專項經費予以補助，以保證餐飲質量。

　　配餐執(zhí)行最高衛(wèi)生標準

　　據介紹，現在很多學校沒有學校食堂，學生午餐由配餐公司提供配餐。《通知》中對配餐公司的資質也進行了嚴格限制，為學校提供配送餐服務的生產經營單位，須具備以下條件:一是必須取得食藥監(jiān)督部門發(fā)放的餐飲服務許可證，并注有“學生營養(yǎng)餐”的許可項目；二是必須達到食藥監(jiān)督部門發(fā)放的 “餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理A級單位”，其生產經營場所、內外環(huán)境、衛(wèi)生設施、工藝流程、生產用水、個人衛(wèi)生、生產用具以及貯存、消毒、運輸等必須符合《食品安全法》的有關規(guī)定,運輸路程較遠的要有保溫設施；三是嚴格通過招投標程序確定供餐單位,實行配送餐學校的按隸屬關系,分別由上級教育主管部門進行招標確定配送餐企業(yè)，招標實行動態(tài)管理，原則上每年進行一次。

　　凡是達不到“A級單位”的集體用餐生產經營單位，學校要立即停止其對學生的供餐。實行配送餐的學校要與供餐單位簽訂食品安全責任書，安排專人分管，索取供餐單位的有效餐飲服務許可證，做好每餐食品的留樣、驗收登記等項工作。

　　發(fā)生食安問題要追校長責

　　《通知》中首次明確了校長、分管副校長、學校部門負責人在學校食品安全管理中的責任，學校的校醫(yī)也首次列入到了食品安全管理責任制中，負有對食品安全的監(jiān)督檢查和知識宣傳責任，其中校長是第一責任人。

　　根據規(guī)定，學校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應當追究學校有關責任人的行政責任，這包括食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品安全病癥未調離食品工作崗位的等9種情形。學校發(fā)生食物中毒事故人數少于29人的，追究直接管理責任人的責任；中毒人數超過30人以上的，追究直接管理責任人和主管領導責任；發(fā)生重大學校食物中毒事故，追究直接管理責任人、學校主管領導和學校主要領導的責任。

　　家長要監(jiān)督學校食堂

　　《通知》要求，各學校都要成立“學校膳食管理委員會”，由校領導、食堂管理人員、教師、學生、家長等成員組成。負責對學校食堂管理、飯菜質量價格、品種口味營養(yǎng)、服務態(tài)度等方面進行日常監(jiān)督，并參與對食堂和配送餐單位的年終考核。同時，要經常性地開展調查訪問，食堂及相關單位好的經驗做法、市場價格調查、師生建議批評等，及時向本校食堂、學生配送餐單位進行反饋和溝通。另外，膳食管理委員會還要協助其做好管理和經營工作，保證讓師生吃上安全衛(wèi)生、營養(yǎng)可口、價格合理的飯菜。

　　同時，學校要建立學校領導、中層干部輪流到學生食堂與學生共同就餐制度，每天至少有一名班主任與學生一起就餐，班主任外出時，學校要安排一位任課教師與學生一起就餐。

　　記者調查

　　食堂想達標難度還挺大

　　記者了解到，達到“A級單位”對全市現有的560個中小學食堂來說是個不小的挑戰(zhàn)，以市南區(qū)為例，全區(qū)41所中小學中，僅有14所學校建有食堂，這其中已經達到A級標準的只有5家食堂，按照規(guī)定，在學期里達不到標準的食堂將被責令停止營業(yè)。

　　老城區(qū)學校食堂條件差

　　“我們正在協調，對能達到A級標準還未申報的學校，盡快申報，由食安部門驗收。”市南區(qū)教育局相關負責人表示，但有些學校食堂，特別是老城區(qū)的學校食堂，因為面積狹小等硬件問題，確實無法達到A級標準，只能停止經營，老師學生的午餐將通過配餐公司解決，這對學校來說需要一個逐步適應的過程。據介紹，市南區(qū)的情況在市內四區(qū)還算是比較好的，在四方、李滄等區(qū)市的大部分學校都沒有建學生食堂。

　　取消食堂托管學校發(fā)慌

　　“要取消托管？托管后我們食堂做的飯比之前好多了。”聽說學校食堂要取消托管后，一所局屬高中的老師很吃驚。目前，該學校的食堂由一家餐飲公司托管經營，該學校總務處王主任告訴記者，這家公司是學校通過公開招標確定的，公司具有A級資質，除了該高中外，該公司還同時托管了兩所學校的食堂。

　　“餐飲企業(yè)比學校更懂得食堂的經營，并且多所學校一起托管，可以實現規(guī)模化管理，集中采購價格也更低。”王主任說，如果取消托管后，學校需要重新聘請廚師、服務人員等，“關鍵是學校根本沒有這些方面的專業(yè)人才。”王主任說，托管后學校食堂飯菜更可口了，花樣多了，拉面、餛飩等小吃進了食堂，到校外吃路邊攤的學生也少了。市教育局體衛(wèi)藝處李業(yè)慶處長表示，馬上取消托管后，學校確實無法立即接手，因此允許學校逐步過渡，2013年9月1日將是承包和托管的最后期限。

　　食堂自管不求利只求質

　　青島58中食堂一直是學校自主管理，飯菜質量和花色品種得到了學生和家長的一致認可，“我們專門返聘了一名退休工會主席管理食堂。”學校現任工會主席曲同明告訴記者，食堂里的采購、出納等管理人員均是學校的正式職工，廚師、服務人員則是從社會上雇的。“自己管理食堂，我們不要任何利潤，甚至可以虧損，最大程度地保證學生吃得安全、吃得好。”(記者 臧旭平)