“到2015年，初步構建以新區北部城區和董家口港城帶動全域發展的城市框架，人民生活水平和質量大幅提高。人口規模200萬左右，城鎮化水平達到80%。到2020年，人口規模280萬左右，城鎮化水平達到90%。”在西海岸經濟新區規劃中，做出了這樣的概括。未來的西海岸經濟新區，既要承擔著藍色經濟建設的橋頭堡使命，也將成為青島市一片新的現代化國際新城區，成為宜居青島的重要組成。為了實現這一發展目標，

　　關鍵詞：“三島計劃”

　　開發區要建宜居幸福城

　　如何讓開發區在實現經濟跨越的同時，實現城市框架和居民幸福感的提升？對此西海岸經濟新區工委書記、管委主任張大勇向記者介紹了“三島”計劃。

　　“開發區率先提出了藍島、綠島和智島計劃。”張大勇說，藍島計劃要讓天變藍、海更藍，通過發展藍天產業和涉海產業、開發利用海域、發展藍色牧場，同時發展涉海旅游。在藍島計劃當中，還將集中力量冶理近海海洋環境，特別像膠州灣、唐島灣、靈山灣等等。這些海灣都因為人類的活動和自然的沖擊，造成了一些近海污染。“比如說唐島灣，就要治理污染，真正打造成海上西湖。”張大勇說，目前開發區環膠州灣15公里海岸線分布著多處公園，全部免費向市民開放。接下來，開發區將從截污、改善村莊的污水和垃圾系統方面促進企業清潔化生產，嚴格執行達標排放的要求，讓海更藍，天更藍。“讓開發區在西海岸人類活動最密集的地方，形成在藍色經濟區發展中對區域經濟發展貢獻最早最大的地方。”張大勇總結道，藍島計劃是與綠島計劃相結合的，在綠島計劃中，要把開發區的綠化覆蓋率從45%提高到50%以上。

　　而智島計劃，則是建立起以人才為導向，以國際視野，在全球范圍內整合智力和人才，開展國際貿易、投資和服務的一種導向。張大勇介紹，目前開發區擁有駐區高校10所，在校生10多萬人。西海岸經濟新區將為這些高校畢業生就地就業提供支撐體系。目前，開發區設立了數千萬的創業扶持資金，以及多個創業孵化器。同時，還將大力發展職業教育，大力發展產學研結合。為配合智島計劃，開發區住宅建設一半以上為保障性住房，同時提升教育、醫療等社會體系。其中，開發區實驗初級中學，投資1.5億元，擁有1800名學生。西海岸醫院建設計劃投資15億元，1600個床位，年接診能力150萬人次，同時實施青醫附院托管。

　　關鍵詞：“三個轉型”

　　膠南打造現代化新城區

　　作為西海岸經濟新區的重要組成，膠南市提出加快推進產業轉型、城市轉型、社會轉型“三個轉型”，著力建設宜居幸福的青島現代化國際新城區，開創了經濟社會轉型發展、跨越發展的新局面。

　　在城鄉一體化方面，膠南市將對接大青島城市發展框架和西海岸經濟新區規劃，以世界眼光、國際標準謀劃推進城市規劃建設，加快構筑現代化國際新城區發展格局。一是不斷提升中心城區功能品質。以高標準規劃引領城市發展，加強城市天際線、山際線、海岸線、建筑色彩規劃設計，開工建設城市中軸線40.8萬平方米景觀提升工程，突出抓好靈山灣旅游度假區、靈山衛組團、隱珠片區等重點區域開發建設，帶動城市發展框架迅速拉開。積極穩妥推進城市“兩改”工作，完成39個片區、37個村（居）、255萬平方米拆遷，騰出建設土地8845畝用于民生改善、環境優化和項目招商。

　　二是加快新型社區建設。對接青島市總體規劃和西海岸經濟新區規劃，全面開展鎮駐地建設總體規劃、社區總體規劃、鎮域產業發展規劃編制工作。學習借鑒成都、濰坊等地經驗，結合實際，研究制定了《關于加快推進新型農村社區建設若干政策的意見》，采取城中村改造、小城鎮集聚、中心村融合、項目帶動、村企合一等模式，加快新型農村社區建設。

　　三是加強基礎設施建設。開工建設了總投資8.3億元的開城路、總投資4.6億元的膠南汽車總站、總投資1.8億元的農村公路改建和省道大修等一批道路建設工程，扎實推進農村公交一體化試點、農村規模化供水和農村環境綜合整治、植樹增綠、農村垃圾污水處理等一批生態環境建設工程，公共基礎設施不斷向農村延伸。

　　四是大力發展現代農業。每年拿出3000萬元專項資金，扶持特色農業擴大規模、提升品質、創建品牌。加強科技服務推廣和農田水利建設，規劃建設張家樓藍莓等10個特色農業園區，培植發展隆輝農業綜合開發、三高智達水產等一批農業龍頭項目，全市藍莓種植面積達到4.9萬畝、綠茶6.9萬畝、食用菌1.6萬畝，成為全國縣域種植面積最大的藍莓生產基地。

　　公共財政向民生傾斜

　　在改善民生方面，膠南市計劃將公共財政更多地向民生領域傾斜：創新設立全民創業專項扶持基金，用于農民和城鎮下崗失業人員、大中專畢業生等創業貸款貼息，五年累計投入貼息資金1.5億元，撬動金融機構發放貸款13億元，帶動2.3萬戶城鄉居民增收致富。實施積極的就業政策，被評為山東省農村勞動力轉移就業示范市。健全社會保障體系，城鄉居民養老保險覆蓋率達到100%，弱勢群體救助水平逐年提高，建成各類保障性住房50.7萬平方米。堅持教育優先發展，校舍安全工程今年完成，標準化公辦幼兒園比例達到93.6%，扎實推進校車安全工程。在全省率先將基本藥物制度延伸到村衛生室，新農合報銷比例達85%，醫改工作走在全國前列。實施敬老工程，為80歲以上老年人發放補貼，規劃建設一批養老社區和老年愛心護理院。（記者 官華晨）