????[案由]

????民以食為天，食以安為先。食品安全關系千家萬戶的健康，是重要的民生工程。近年來，盡管國家對食品安全前所未有的重視，對一些違法企業的處理，也前所未有的嚴厲，但是近年來食品安全問題層出不窮，如近期又發生的“毒韭菜”、“毒大米”、“反式脂肪酸”等問題，讓老百姓對食品越來越沒有安全感。為了保證老百姓的生命健康，食品安全管理任重道遠，必須高度重視并嚴格加強食品安全管理，把好入口關。

????[案據]

????1、一些小企業、小作坊、小飯館頻頻出現食品安全問題。蘇丹紅染紅的鴨蛋、用硫磺熏的饅頭、加石蠟的火鍋底料、回收的地溝油……特別是一些知名品牌、大企業也在食品安全上栽跟頭，極大打擊了消費者的信心。食品安全狀況令人堪憂。

????2、盡管監管部門檢查處理力度不斷加強，但由于其經營方式分散，常常是打一槍換一個地方，避過風頭東山再起，常讓人感到風險幾乎無處不在，防不勝防。

????3、從深層次看，食品安全存在的問題與社會所處的發展階段有關。兩億多農戶分散經營，各種監管體系以及食品加工、配送、銷售等環節存在著監管漏洞和安全隱患。要緩解老百姓對食品安全的焦慮，從根本上改變食品現狀，對監管手段提出更高的要求。

????[方案]

????一是加大執法與懲治力度。對違反《食品衛生安全法》有關規定的責任人不但要提高經濟處罰力度，同時要加大刑事責任追究力度，增加違法成本。另外對造成社會惡劣影響的食品衛生安全事件，要嚴肅追究監管部門瀆職或失職責任。

????二是監管到位，實現全過程綜合管理。從源頭開始，抓好食品鏈各環節的管理。對糧食類要從種苗、農藥、土壤檢測抓起，對禽類和肉制產品，要從飼料的質量和供應抓起，從源頭到加工生產一直到配送的各個環節都要設立監管部門，配備檢查和取樣制度。一旦出現食品安全問題，可以一查到底。

????三是重視嬰幼兒食品管理。兒童是祖國的未來，兒童食品出現安全問題，后果更為嚴重。要加大對嬰幼兒食品質量監控力度，實行最嚴格的質量控制標準。

????四是重視農村和偏遠地區食品管理。加強農村和偏遠地區食品衛生安全知識普及和監管，杜絕過期和劣質食品從城市流向農村。同時要特別要提高環境保護意識，加大財政投入，加強農村土地、水源污染防治力度，對農戶進行經濟補償，從根源上防止受到環境污染的農產品流入市場。

????五是杜絕仿名牌產品。一些小企業、小作坊仿照名牌產品進行生產包裝，外表相似，質量相差甚遠，大都流向小超市或農村地區，坑蒙消費者。有關部門要加強品牌保護，加大懲治力度，杜絕該類產品的生產和流通。