基礎尚不牢固，糧食增產農民增收能否持續？

　　【挑戰表現】２０１０年，我國糧食產量實現半個世紀以來首次連續第七年增產，農民收入大幅增加。但成績面前仍需看到，“七連增”后，我國糧食增產后勁乏力，壓力增大。在自然風險加大、耕地資源緊張、基礎設施薄弱、生產成本上漲等多重挑戰下，實現糧食穩定增產農民持續增收的基礎仍不牢固。

　　【報告舉措】確保農產品供給，多渠道增加農民收入；大興水利，全面加強農業基礎設施建設；加強“三農”投入，完善強農惠農政策；今年小麥收購價每５０公斤提高５到７元，水稻收購價每５０公斤提高９到３元，中央財政“三農”投入比上年增加１３０４．８億元……

　　【代表委員觀點】全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文：報告提出加強農業農村基礎設施建設的具體舉措，是強基礎、謀長遠的根本之舉。真金白銀的投入，也為農民增收吃了定心丸，必將激發農民種糧積極性。好政策加上人努力，農業快速發展穩定可期。

　　壓力加大，經濟結構調整如何再提速？

　　【挑戰表現】當前，結構調整壓力加大：一些領域盲目投資、產能過剩問題進一步暴露，科技創新和科技成果轉化能力不強、城鄉區域發展不平衡帶來的經濟社會矛盾仍較突出。“調而不快”“調后反彈”現象不斷凸顯。

　　【報告舉措】要推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。調整優化產業結構，防止盲目投資和重復建設，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。同時，對改造提升制造業、加快培育發展戰略性新興產業、大力發展服務業、加強現代能源產業和綜合運輸體系建設作了具體部署。

　　【代表委員觀點】全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻：這些舉措抓住了當前結構失衡的要害，關鍵在于痛下決心，狠抓落實。“十二五”正是全球經濟結構重構的關鍵時期，機遇稍縱即逝。要著力使創新成為經濟增長的新動力，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。