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??? 青島新聞網(wǎng)5月20日訊? 近日，位于李滄區(qū)書院路正在裝修準備開業(yè)的某服裝店老板李某接到了工商李滄分局執(zhí)法人員送達的一份《預警通知書》，被告知要到工商機關辦理營業(yè)執(zhí)照后方能開業(yè)從事經營，以防止造成無照經營受到處罰，李某這才得知，如果不辦手續(xù)就開業(yè)還會受到執(zhí)法部門的處罰，表示將遵章守法做一名合法經營者。這是市工商局李滄分局在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作中推行行政指導，促進人性化、親情化執(zhí)

????面對當前經濟形勢，青島市工商局李滄分局結合轄區(qū)實際，在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作中充分引入行政指導，從事前、事中、事后三個方面強化措施，促進了執(zhí)法辦案剛性化與行政指導柔性化的統(tǒng)一。

????一是強化事前教育預警。加強媒體宣傳，在電視臺開通“紅盾時空”、“今日論壇”等欄目，宣傳工商法律法規(guī)和政策信息。加強教育引導，組織轄區(qū)11家大型零售商代表在全市率先開展了誠信促銷倡議活動，引導經營者守法經營；在轄區(qū)幾所民辦大學舉辦了“打擊傳銷宣傳進校園”現(xiàn)場咨詢活動，引導大學生自覺抵制傳銷；聯(lián)合團區(qū)委、區(qū)教體局向全區(qū)青少年發(fā)出了《公開信》，教育引導中小學生遠離不安全不健康因素。開展苗頭預警，在日常巡查中，對正在裝修商業(yè)店鋪的業(yè)主或者正在籌備的企業(yè)投資者，發(fā)出《預警通知書》，勸導其辦理營業(yè)執(zhí)照后再開業(yè)經營，防止形成無照經營；對正在籌建的食品加工小作坊或有重大安全隱患的經營戶，及時預警，督促其加大投入，完善設施；對消費者投訴增多，一個月超過3件的，同類問題超過2次的市場主辦單位，發(fā)出落實市場管理制度、保護消費者權益的預警，提醒行政相對人及時糾正違法傾向。

????二是強化事中糾違告誡。在日常巡查中，對于首次被發(fā)現(xiàn)未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者經營場所醒目位置的、非故意未發(fā)現(xiàn)經營的物品中有少量過期的等輕微違法行為，現(xiàn)場指導行政相對人立即予以糾正。對輕微違法行為未造成后果影響的，發(fā)放《行政告誡書》，予以嚴肅告誡、勸阻，并督促其整改。對轄區(qū)內信譽度下降或出現(xiàn)情節(jié)輕微同類違法行為的行政相對人，采取集體訓誡、提醒規(guī)勸等方式，擺事實、講道理，讓行政相對人能充分權衡利弊，給予行政相對人自行整改留有余地。

????三是強化事后跟蹤回訪。對于給予行政處罰的行政相對人，不是一罰了之，而是以糾正其違法行為、促使其發(fā)展壯大為根本，對其在生產經營中遇到的困難和問題予以指導幫助，使被處罰的行政相對人消除抵觸情緒。對于發(fā)出預警、告誡的行政相對人，不走過場，而是回頭看，看對其提出預警、告誡的事項是否已經改正，是否有其他的困難和問題需要解決。

????通過行政指導這種人性化工作手段，李滄分局今年以來發(fā)出預警34件，糾正了28起輕微違法行為，有效地凈化了市場環(huán)境，并促進了和諧社會的建設。（賈軍）