一大步還是一小步

    中國足協(xié)昨天公布了對涉假俱樂部的處罰，中國足球終于依法辦事了一回。就中國足球法制化建設(shè)本身而言，這算是向前邁出一大步，但比對4年前意甲電話門事件，我們只能算挪動(dòng)了一小步。

    意甲電話門爆發(fā)后，意大利足球聯(lián)賽受到不小的影響，卻捍衛(wèi)了競技體育的公平和法制社會(huì)的尊嚴(yán)。中國足協(xié)處罰廣藥、成都等涉假俱樂部后，我們依然有疑慮———這場司法風(fēng)暴能改變中國足壇行政足球的本質(zhì)嗎？

    如果中國足球的管理機(jī)構(gòu)還是一個(gè)部門兩塊牌子，如果足協(xié)仍牢牢把持著聯(lián)賽的商務(wù)開發(fā)權(quán)，如果地方足球俱樂部還是權(quán)力與資本交易的產(chǎn)物，如果現(xiàn)行的體制還是照舊，僅是做些修修補(bǔ)補(bǔ)，那么滋生假賭黑和貪污腐敗的土壤依然會(huì)結(jié)出惡果，而且欲望更加瘋狂，手段更加隱蔽。在這樣的前提下，即使有了輿論監(jiān)督和司法監(jiān)管，也因打擊的難度增大，而降低效率，甚至極有可能導(dǎo)致因監(jiān)管成本過大，造成監(jiān)督機(jī)制的有名無實(shí)。最終，中國足球好不容易邁出的這一小步也會(huì)大踏步地退回來。 梁軍

    對比2 上訴

    意大利“足壇維權(quán)”相對完善

    在足協(xié)的這次處罰中，被取消聯(lián)賽注冊資格的青島海利豐卻不能接受這一結(jié)果，聽證會(huì)結(jié)束后就一直表達(dá)不滿的他們準(zhǔn)備收集相關(guān)資料，再次提起申訴。問題是，青島去哪里上訴呢？

    在“電話門”一審宣判中，包括尤文圖斯、佛羅倫薩和拉齊奧三家俱樂部均遭到降級處罰，三家俱樂部均提出上訴，隨后，意大利體育仲裁法庭宣布了上訴后的二審判決，取消了佛羅倫薩和拉齊奧的降級決定，并減少了三家俱樂部扣除的積分。“電話門”事件的被罰球隊(duì)經(jīng)上訴后獲得改判，這有著非常大的實(shí)際意義，尤文圖斯得以降級后第一年就殺回意甲，而AC米蘭得以保留參加歐冠的資格，并在06/07賽季奇跡般地歐冠登頂。而說到如今鐵心要上訴的海利豐，如果他們能上訴成功減輕處罰，起碼俱樂部的投資不至于一去無回，不少隊(duì)員不至于馬上失業(yè)。

    在意大利足壇，維權(quán)體系和上訴渠道相對完善，如果俱樂部對意大利足球聯(lián)盟判決不服，可向意大利奧委會(huì)調(diào)解委員會(huì)上訴，再不服可以向拉齊奧地方法院進(jìn)行上訴，再不服可向意大利國家議會(huì)上訴，如果還不服的話，甚至可向國際的審判和仲裁機(jī)構(gòu)上訴(如歐洲議會(huì)和國際體育仲裁法庭等)。

    昨晚，記者采訪了西安市足協(xié)一位官員，他表示，如果俱樂部對足協(xié)處罰不服，可以上訴至足協(xié)上級即國家體育總局。這位官員表示，他還沒有見過俱樂部上訴進(jìn)入司法程序的情況，他認(rèn)為這種情況不太可能出現(xiàn)，也從沒有過先例。