根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》和《山東省價(jià)格聽(tīng)證目錄》等規(guī)定，青島市物價(jià)局于2010年6月29日召開(kāi)了市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整及完善客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法聽(tīng)證會(huì)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將調(diào)價(jià)決定及聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)的采納情況通告如下：
一、市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)政策調(diào)整內(nèi)容
（一）調(diào)整市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)
1、起租費(fèi)：標(biāo)準(zhǔn)型（原普通型、標(biāo)準(zhǔn)型現(xiàn)統(tǒng)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)型）客運(yùn)出租汽車(chē)基價(jià)公里3公里不變，起租費(fèi)由現(xiàn)行7元調(diào)整為9元；豪華型客運(yùn)出租汽車(chē)基價(jià)公里3公里不變，起租費(fèi)由現(xiàn)行10元調(diào)整為12元。調(diào)價(jià)同時(shí)取消現(xiàn)行每客運(yùn)車(chē)次加收的l元燃油附加費(fèi)。
2、車(chē)公里租價(jià)：標(biāo)準(zhǔn)型客運(yùn)出租汽車(chē)由現(xiàn)行1.20元/車(chē)公里調(diào)整為1.40元/車(chē)公里；豪華型客運(yùn)出租汽車(chē)由現(xiàn)行1.70元/車(chē)公里調(diào)整為1.90元/車(chē)公里。
3、等候、低速運(yùn)行計(jì)費(fèi)辦法：標(biāo)準(zhǔn)型、豪華型客運(yùn)出租汽車(chē)根據(jù)乘客要求停車(chē)等候或由于道路等客觀條件限制致使客運(yùn)出租汽車(chē)行駛速度低于12公里/小時(shí)時(shí)開(kāi)始計(jì)時(shí)收費(fèi)，累計(jì)計(jì)時(shí)首個(gè)5分鐘收取一車(chē)公里租價(jià)（不含空駛費(fèi)、夜間收費(fèi)，下同），不滿(mǎn)5分鐘不收費(fèi)；累計(jì)計(jì)時(shí)超過(guò)首個(gè)5分鐘部分，每滿(mǎn)3分鐘收取一車(chē)公里租價(jià)，不滿(mǎn)3分鐘不收費(fèi)。
4、計(jì)費(fèi)里程：標(biāo)準(zhǔn)型、豪華型客運(yùn)出租汽車(chē)以行駛500米為計(jì)算單位，按行駛里程計(jì)價(jià)收費(fèi)。
5、計(jì)日包車(chē)收費(fèi)：客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)租用方要求提供包車(chē)服務(wù)時(shí)，每日運(yùn)行時(shí)間為8小時(shí)（不含出租車(chē)駕駛員用餐、休息時(shí)間），可按計(jì)日包車(chē)計(jì)收運(yùn)費(fèi)，起止時(shí)間從出租車(chē)開(kāi)至約定載客地點(diǎn)起至完成任務(wù)時(shí)止。客運(yùn)出租汽車(chē)包車(chē)服務(wù)收費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者與租用方協(xié)商確定，并簽訂書(shū)面協(xié)議，出具的收費(fèi)發(fā)票金額應(yīng)與協(xié)商的收費(fèi)一致。
根據(jù)上述調(diào)價(jià)內(nèi)容，對(duì)《青島市客運(yùn)出租汽車(chē)收費(fèi)辦法》作相應(yīng)修改。
（二）完善市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于“進(jìn)一步完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，完善現(xiàn)行市區(qū)客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法（簡(jiǎn)稱(chēng)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法）。新的油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法如下：
1、油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。以93＃汽油為油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃油代表品，省物價(jià)局公布的93＃汽油最高零售價(jià)格為油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃油代表品價(jià)格，當(dāng)油價(jià)上漲為每升7.07元（含7.07元）－8.07元（不含8.07元）區(qū)間時(shí)加收燃油附加費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為每客運(yùn)車(chē)次1元。若油價(jià)回落至每升7.07元以下且穩(wěn)定1個(gè)月以上，則取消加收的燃油附加費(fèi)。
2、燃油附加費(fèi)收取辦法。燃油附加費(fèi)采取在計(jì)價(jià)器顯示金額之外由駕駛員向乘客另行收取的辦法。出租車(chē)輛必須在車(chē)內(nèi)醒目位置張貼交通運(yùn)輸主管部門(mén)印制的交費(fèi)提示，并提供燃油附加費(fèi)專(zhuān)用發(fā)票，否則，乘客有權(quán)拒絕交納。
3、油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)具體實(shí)施方案由市物價(jià)局、市交通運(yùn)輸委根據(jù)油價(jià)變動(dòng)情況和客運(yùn)出租行業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，按程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案后，如政府發(fā)放出租車(chē)燃油補(bǔ)貼，則按補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限折算為油價(jià)，如折算后的油價(jià)仍在油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制油價(jià)區(qū)間內(nèi)，則繼續(xù)收取燃油附加費(fèi)；如低于油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制油價(jià)區(qū)間，則停止收取燃油附加費(fèi)。
（三）本次客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)政策調(diào)整適用于在市內(nèi)四區(qū)及嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車(chē)，其他區(qū)市客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)政策由各區(qū)市政府制定，報(bào)青島市價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
（四）本次客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)政策調(diào)整從2010年11月28日零時(shí)起實(shí)施。
2010年12月15日前分批完成運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的計(jì)價(jià)器程序更新工作，在此期間，調(diào)整前后的兩種運(yùn)價(jià)并存。即已完成程序更新的車(chē)輛，按本通知運(yùn)價(jià)規(guī)定執(zhí)行；待程序更新的車(chē)輛，按原運(yùn)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。
二、聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況
1、采納同意調(diào)價(jià)的意見(jiàn)。理由：通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)可緩解燃油價(jià)格持續(xù)上漲以及其他成本增支因素給客運(yùn)出租行業(yè)造成的影響，有利于客運(yùn)出租行業(yè)的健康發(fā)展。
2、采納維持原調(diào)價(jià)聽(tīng)證方案中出租車(chē)起租費(fèi)、車(chē)公里運(yùn)價(jià)以及油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案等意見(jiàn)。理由：此次出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整聽(tīng)證方案和油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案主要依據(jù)2005年以來(lái)出租車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本以及燃油價(jià)格變化情況制定的，符合我市出租車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，也兼顧社會(huì)各方面承受能力。
3、采納調(diào)整等候、低速運(yùn)行計(jì)費(fèi)辦法的意見(jiàn)。理由：我市客運(yùn)出租車(chē)自2009年3月1日實(shí)行時(shí)距并計(jì)計(jì)費(fèi)方式以來(lái)，取消了原來(lái)的“應(yīng)乘客要求停車(chē)等候的，等候時(shí)間不足兩分鐘不收費(fèi)，超過(guò)兩分鐘的，每?jī)煞昼娛召M(fèi)1元（超過(guò)部分不足兩分鐘按兩分鐘計(jì)）”的規(guī)定，但現(xiàn)行應(yīng)乘客要求等候時(shí)收取的等候、低速運(yùn)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，暴露出一些問(wèn)題。考慮到如果采取應(yīng)乘客要求停車(chē)等候，與出租車(chē)低速運(yùn)行執(zhí)行不同的計(jì)費(fèi)辦法，會(huì)增加出租車(chē)行業(yè)管理難度，因此，仍維持現(xiàn)行應(yīng)乘客要求停車(chē)等候與因交通擁堵等造成出租車(chē)低速運(yùn)行執(zhí)行同一計(jì)費(fèi)辦法，但對(duì)現(xiàn)行等候、低速運(yùn)行計(jì)費(fèi)辦法作出調(diào)整。
4、采納調(diào)整計(jì)費(fèi)里程的意見(jiàn)。理由：現(xiàn)行計(jì)費(fèi)里程是以一公里為計(jì)費(fèi)單位，按行駛公里計(jì)價(jià)收費(fèi)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者與乘客在計(jì)費(fèi)里程臨界點(diǎn)附近容易產(chǎn)生糾紛，所以采納了聽(tīng)證會(huì)參加人縮短計(jì)費(fèi)里程的建議。
5、不采納反對(duì)漲價(jià)的意見(jiàn)。理由：本次提交聽(tīng)證會(huì)的調(diào)價(jià)方案是根據(jù)《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，在成本監(jiān)審、認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成的，具有比較充分的依據(jù)。
6、不采納調(diào)整回空起始里程的意見(jiàn)。理由：對(duì)聽(tīng)證會(huì)上消費(fèi)者提出的調(diào)整回空起始里程（6公里調(diào)整為8公里）的建議，我們認(rèn)為，雖然調(diào)整回空起始里程后，實(shí)載率可能有一定增加，但綜合考慮此次調(diào)價(jià)因調(diào)整計(jì)費(fèi)里程已減少了出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)價(jià)額，決定暫不采納此建議。
7、不采納調(diào)整長(zhǎng)途返程空駛費(fèi)。理由：對(duì)聽(tīng)證會(huì)上出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者提出的提高長(zhǎng)途返程空駛費(fèi)（單程載客超過(guò)25公里部分，每公里加收車(chē)公里運(yùn)價(jià)的100%）的建議，我們認(rèn)為，據(jù)調(diào)查，目前標(biāo)準(zhǔn)型出租車(chē)平均每日單程載客超過(guò)25公里的客次數(shù)僅占總數(shù)的0.28%，提高長(zhǎng)途返程空駛費(fèi)，起不到增加出租車(chē)駕駛員收入的作用，所以，不采納整長(zhǎng)途返程空駛費(fèi)。
8、不采納降低客運(yùn)出租企業(yè)管理費(fèi)的意見(jiàn)。理由：我市曾于2006年降低了客運(yùn)出租企業(yè)管理費(fèi)，此次對(duì)出租汽車(chē)企業(yè)管理費(fèi)不作調(diào)整。
真誠(chéng)感謝社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)價(jià)格工作的關(guān)心、理解和支持。
青島市物價(jià)局2010年11月28日
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