【青島新聞網獨家】

（記者 陳志偉 孫志文）

黨的二十大報告提出，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐。種子是農業的“芯片”，是國家戰略性、基礎性核心產業，也是確保國家糧食安全和農業高質量發展的“源頭”。

在今年的青島兩會上，青島市人大代表、全國青聯副主席、凱盛浩豐農業集團有限公司董事長馬鐵民帶來了七個建議，其中一個是與另外兩位市人大代表聯合提出的關于加強種業創新攻關，加快建設“國際種都”的建議。

2023年11月，山東省農業廳出臺《關于加強種業企業扶持培育的指導意見》，持續推動青島“國際種都”等平臺載體建設。馬鐵民認為，近年來，青島市種業發展取得顯著成就，但與發達國家相比仍有較大差距，距離“國際種都”的定位還有距離，特別是高端種源存在進口依賴和技術依附。

馬鐵民認為，目前制約青島種業發展的因素來自三個方面，首先是民營育種企業資金不足，企業融資難。新品種從投入研發到通過審定推向市場至少需要5年以上的時間，科研難度大、資金投入大、利潤回收期長，企業雖具有較高的創新積極性，但難以承擔較高的育種風險，種業創新發展受到制約。其次，校企合作育種的機制目前尚不健全。科研機構的創新成果轉化率低，而育種企業難以共享公共研究成果，制約了創新活動開展，科技創新與市場需求脫節。在種質資源、育種技術、品種選育三大環節，資源主要集中在科研院所和高校；在性能測定、繁育加工、營銷服務三大環節，資源主要集中在企業。三是缺乏高端育種人才。與國外育種企業相比，國內種子企業育種研發能力仍較薄弱、行業集中度低、企業規模小，企業對高端育種人才缺乏吸引力，高端人才短缺在所難免。

馬鐵民建議，優先支持培育具有重大應用前景和自主知識產權的優良品種，在優勢種業育種技術和成果上取得突破。全面梳理青島市優勢特色農業企業，分類梳理重點企業名單，建立多元化投入機制支持優勢特色企業開展育種創新研發。相關政策支持向優勢特色企業傾斜，通過先建后補、金貸財補以及實行品種審定后或推廣后補助政策等形式，提高企業研發實力。銀行出臺種業振興融資扶持政策，拉長投放周期、加大放貸規模的低息、貼息貸款政策。同時，探討嘗試采取多種質押方式貸款，扶持優勢特色企業種業創新能力提升和可持續發展。

同時，要以工業思維謀劃種業產業發展。支持企業之間、企業與科研院所、高校之間強強聯合，將資源、信息、技術、人才要素向企業集聚，通過組織開展種業研討會、展會、示范園等形式促進技術交流合作，開展種源關鍵核心技術集中攻關，加快培育具有自主知識產權的突破性優良品種，構建商業化育種體系。

此外，要制定“種業人才”專項引進政策，暢通種業高端人才引進渠道，根據人才學歷、研究水平等給予不同的獎勵，配套人才留青保障。支持龍頭企業建立研究院、博士后工作站、院士工作站等平臺，招攬海內外育種行業的高水平研發人才，打造種業人才高地和人才聚集地，為種業創新攻關凝聚力量。