實施東西部協作不僅要投入資本，還要有科技技術，以及市場競爭力。青島在隴南定西布局東西部協作一盤棋，既考量協作地的資源稟賦，又兼顧企業可持續發展問題。滿足雙向精準的選項，得到相對滿意的答卷。

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▲甘肅新農生態能源環保科技有限公司參與東西部協作示范項目

青島是黃海明珠，素有“東方瑞士”美譽，是國家沿海重要中心城市。

向西三千里外的隴南和定西，一個位于秦巴山區，一個地處黃土高原和西秦嶺山地交匯。

三座城市之間原本彼此有些陌生，卻在全國決勝全面小康的澎湃浪潮中，因東西協作這一美好約定，成就了青島與這兩地對口幫扶的深厚情緣。

青島與兩地的協作正在持續深入。8月中旬，青島市黨政代表團赴兩地考察對接東西部協作工作。期間，一批青島企業與定西、隴南兩市部分縣區、部門、企業結成友好合作關系，雙方累計簽署項目投資協議19個，涉及現代農業、智慧物流、清潔能源等多個領域，總投資34億元。

青島向西，隴定兩市向東，這是一場跨越山海的雙向奔赴。靶向施策，精準方略，青島東西部協作迎來奮斗的新起點。這個由雙向合作而形成的“聯合艦隊”，將如何更好地乘風破浪，駛向更加廣闊浩淼的未來？

01

向西三千里

2016年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，確定由青島市幫扶隴南，由此開啟了青島向西三千里的奔赴征程。

2021年3月，青島接過東西部協作的歷史“接力棒”，又增加了與定西的深度緣分。此后，青島與隴南、定西的交流互動更為頻繁，經貿往來更加順暢，幫扶成果愈益豐碩。

兩年以來，青島為定西、隴南安排財政資金援助項目1423個，組織1379名專業技術人才走進甘肅大山進行“傳、幫、帶”，累計培訓脫貧人口12186人次，幫助培訓鄉村振興干部18059人次，專業技術人才37853人次。

幫扶成果的背后，最核心的是人才支持。“醫院硬件設備挺好，但以前大部分只用來檢查，不能進行手術治療，關鍵的原因是醫護人員沒有經驗。”青島市駐武都區第一人民醫院醫療隊醫生李楠表示，通過醫療隊組團式幫扶，為醫院打造出了一支技術精湛且帶不走的隊伍，現在一些年輕醫師已能獨立開展下頜口腔種植等手術。

▲青島市駐武都區第一人民醫院醫療隊醫生李楠正在查房

“為了適應當地語言，我們常常下鄉和老百姓嘮嗑。”青島協作定西掛職干部、定西市鄉村振興局副局長孔高原到定西才剛月余，就克服了高原反應，很快進入角色。另一邊，青島市農業農村局援隴工作隊通過驗證集成和示范推廣，引入新技術、新裝備，目前已建立了三家農業科技試驗示范基地，為當地農業迭代升級、農民增收致富注入了新動能。

“青島小哥”吳衍利，在隴南新建啤酒廠并取名為“青隴兄弟”，不僅僅是為了做生意賺錢，更是把東西部協作當作使命，牽手隴南武都百姓共同實現小康夢。

如今，青島與隴定兩地“你中有我，我中有你”的協作關系愈發親密。隴南市政府西側有條主干道叫“青島街”，隴南其它縣也各有一條路分別以青島市對口幫扶區（市）的名字命名。另一方面，隴南定西元素也陸續出現在青島的街頭巷尾，像橄欖油、百合、花椒等特產已成為青島市民眼中的“香餑餑”。

02

從輸血到造血

產業是區域經濟發展的基石。青島通過輸血和造血，持續點燃隴南定西產業發展引擎。記者采風時驚奇地發現，在隴南隴中大地上，像康大、利和味道、艾迪生物、洪珠、旅游集團等一批青島翹楚企業早已安營扎寨，以企之力激活了兩地產業的“造血”功能。

2018年7月16日，由青島利和味道投資的隴南利和萃取項目落戶，是青島幫扶隴南正式落地的首個重點項目；

2019年10月31日，由青島旅游集團投資的青隴文旅投資集團成立；

2020年底，由青島康大投資的康大肉兔養殖場正式運營；

2021年，由青島艾迪生物科技有限公司投資的臨洮艾迪現代農業科技有限公司成立……

這兩年來，隴南定西的變化清晰可見。一個又一個援建項目拔地而起，一家又一家招引企業落地生根，諸多發展難題得以順利解決，改變了貧困鄉村面貌，加快了經濟發展進程，也讓很多群眾在家門口實現了就業。

自從去年開始養兔子，隴南武都區養殖戶孫金強的生活一天一個樣，預計今年每季度能銷售1萬余只肉兔，盈利25萬元左右。“再也不用出門務工，在家也能致富。”孫金強坦言道，這是青島在隴南建設康大肉兔養殖基地，為我打開了在家致富的新思路。

事實上，肉兔是隴南從無到有的產業，帶有鮮明的青島印記。隴南氣候干爽，具有適宜兔子生長的一切自然環境；從地理位置上講，與四川這個兔頭消費大市場距離很近。遠在千里外的青島康大是肉兔行業的龍頭老大，因青隴結對，更快發現了隴南優勢，落戶項目發展產業。目前，隴南康大肉兔養殖場存欄種兔10035只，存欄肉兔85000只，年出欄50多萬只，年產值2500余萬元，是甘肅最大的自動化肉兔養殖場。

▲“東西部協作”項目定西洪珠農機掛牌開業

幾乎與康大同一時間，青島旅游集團與宕昌縣官鵝溝旅游開發有限責任公司組建青隴文旅投資集團有限公司，共同開發當地旅游業。“公司通過延長產業鏈條輻射周邊8個行政村，帶動千余貧困人口增收。”青隴文旅投資集團有限公司董事長孫宇光介紹道，通過打造青隴文旅鄉村振興、旅游產業合作的新模式，著重對周邊鄉鎮的旅游配套服務進行軟硬件的品質提升，形成高、中、低檔的多元化產品產業供給服務，持續產生“造血”，為東西部協作注入新的生機與活力。

也在近日，甘肅新農與山東齊昊新穎的合作模式引發圈內熱議。“我們與合作方共享技術與市場，這是共贏的一件事情。我們有了新技術，市場會更加廣闊。”甘肅新農生態能源環保科技有限公司有關負責人潘兆一提到，山東齊昊提供先進生產技術與理念，甘肅新農依托技術和本土優勢開拓西部市場，形成能源結構綠色化和裝備制造高端化的東西部協作新成果。

從無到有，絕非偶然，這其中蘊含著青島東西部協作產業幫扶的底層邏輯。即：針對幫扶地資源稟賦及發展短板，遵循“缺什么補什么”“弱什么強什么”的原則，精準幫扶、靶向發力，形成雙向合作的良性互通互用，實現從“輸血”到“造血”、從“授人以魚”到“授人以漁”的戰略性轉變。

03

迸發市場活力

梳理青島東西部協作產業幫扶的發展路徑，不難發現，青島在培育特色產業模式上下了一番苦功夫、真功夫，探索出一條具有青島特色的東西部協作發展之路，經驗做法值得推廣和借鑒。

實施東西部協作不僅要投入資本，還要有科技技術，以及市場競爭力。青島在隴南定西布局東西部協作一盤棋，既考量協作地的資源稟賦，又兼顧企業可持續發展問題。滿足雙向精準的選項，得到相對滿意的答卷。如今，支援隴定兩市的青島企業和實施扶貧項目的當地企業都有著相當的生命力，能夠在隴南隴大地上茁壯生長。

▲種苗正在茁壯成長

隴定兩市是農業大市，在東西部協作過程中，青島和隴定兩市堅持把發展現代農業作為基礎產業，精準幫扶了一批重點現代農業項目。如：在青島最早的協作幫扶企業——隴南利和萃取，利用當地盛產花椒的資源優勢，依托自主知識產權的超臨界萃取設備和技術，萃取本地花椒等特色農產品的精華，提升農產品產業附加值與市場應用空間，正在向花椒產業全鏈奮進。截至目前，公司累計收購甘肅花椒約5000余噸價值約5億多元，覆蓋種植面積約17萬畝。

青島洪珠農業機械有限公司是亞洲最大的馬鈴薯機械生產企業，也是青島農業機械龍頭企業。就在上個月“東西部協作”項目定西洪珠農機掛牌開業。公司專門針對定西市地形研發的履帶自走式馬鈴薯聯合收獲機將在不久上市銷售。經測驗，該機型完全替代人工撿拾，每天作業面積達20畝，每畝地節約成本400元-500元，能夠緩解當地馬鈴薯全程機械化作業“卡脖子”難題。

臨洮艾迪現代農業科技有限公司在隴西縣經濟開發區中醫藥循環經濟產業園投資2.2億元建設葉黃素產業園項目，計劃今年9月底前竣工并投產，年產值約為3.5億元。作為一家以天然植物活性產物提取、效能活性組分純化及產學研科技為主導的高新技術企業，目前已發展萬壽菊種植面積3萬畝，解決當地撂荒地1萬余畝，在育苗、種植、收購期間，解決當地勞動力1000余人。

觀察以上幫扶企業的群像，可以看出，企業依托當地資源稟賦，精準找到可持續發展、高質量發展的路徑，將支援和協作幫扶地的豐富資源和青島的優勢產業結合起來，導入和培植適宜發展的特色產業，有效激活市場活力，輻射帶動周邊群眾，達到可持續發展的目的。如果說最初的扶貧是1.0版本，那么現在的協作就是2.0版本，不再是單項幫扶，而是雙向協作。