5月10日，上合示范區投資說明會暨項目集中簽約儀式在上海舉行，總投資271億元的8個重點項目簽約落地。

5月16日，上合示范區區域經濟合作推介交流在新疆烏魯木齊市舉行，上合示范區新疆商貿區、上合特色農產品交易中心等5個合作項目簽約。

青島日報/觀海新聞記者 王凱

上合組織產業鏈供應鏈論壇和2023上合國際投資貿易博覽會將于6月15日至18日舉行，但熱力早已匯聚——

上合組織有關成員國、觀察員國和對話伙伴國駐華大使、公使、商務參贊，山東省內各地市和其他部分省、區、市商務主管部門，我國和上合組織其他各國超過1000家企業和商協會負責人將參會；

巴基斯坦工商會、烏茲別克斯坦工商會、迪拜商會、中白工業園等國際機構、企業參展；阿里、京東、益海嘉里、海爾、海信、澳柯瑪、奇瑞、吉利等國內頭部企業、行業領先企業將參加展會。

作為中國唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的國家級平臺，近年來上合示范區“軟”“硬”聯通能力逐步完備，特色載體和市場化平臺能級提升，在打造“一帶一路”國際合作新平臺上闊步前行。

聚焦打造“與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、‘一帶一路’地方經貿合作的先行區，打造新時代對外開放新高地”目標任務，上合示范區堅持整合省內、國內、國際三個圈層市場資源，堅持協同聯動匯聚合力，凝聚起澎湃的“上合力量”。

聯動創新區建設顯成效

山東工業門類齊全、體系完備，區市之間產業布局錯落、梯次有序，產業合作空間廣闊。整合省內資源要素、促進省內產業發展，是上合示范區建設的重要內容。

怎么打通整合省內市場資源？2020年底，《山東省人民政府印發關于支持中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設若干措施的通知》印發，提出建設聯動創新區，為上合示范區與省內各地市加強溝通聯系帶來了新機遇。上合示范區與省內中西部重點開發區合作建設聯動創新區，將上合示范區承接的省級、市級管理權限同步在聯動創新區試行，提出2021年建設4至6個聯動創新區，盡快形成一批改革創新經驗做法。《通知》里的計劃，迅速落地落實。

2021年10月，2021中國-上海合作組織國家金融合作與資本市場發展論壇在青島舉行。簽約環節中，上合示范區管委會與臨邑、博興等5個經濟開發區簽署聯動創新區合作共建協議，聯動創新區建設進入實質階段。

結合主導產業匹配度、與上合組織國家進出口額、油氣企業聚集等因素，上合示范區已經分別與博興經濟開發區、東明經濟開發區、高密經濟開發區、利津經濟開發區、臨邑經濟開發區、濟南經濟開發區、梁山經濟開發區、冠縣經濟開發區8家省內沿黃重點開發區合作共建聯動創新區，編制《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區聯動創新區建設工作方案》并組織實施。

上合示范區與各共建功能區聚焦“聯動創新合作共建”，深度探討政策、資源、信息共享，外資、外貿、產業共建，聯動發展、一體發展日見成效。例如，上合示范區與東明開發區推動東明石化成功注冊山東昌順達網絡科技有限公司青島分公司、拉貨寶網絡科技有限責任公司青島分公司兩家公司，共享上合示范區政策紅利，做大做強油氣全產業鏈。

聯動創新區只是一個側面。自啟動建設以來，上合示范區日益成為山東與上合組織國家地方經貿合作的橋頭堡。2023年一季度，上合示范區帶動全省對上合組織國家進出口1279億元、增長60.4%。特別是自去年10月起，山東省躍居全國對俄貿易第一大省，一季度對俄貿易增長78%，貿易額領先第二名63%。截至目前，全省與上合組織國家有貿易往來的企業超過3萬家。

全國協同聯動格局初現

5月10日，中國-上海合作組織地方經貿合作示范區投資說明會暨項目集中簽約儀式在上海舉行，總投資271億元的8個重點項目簽約落地，上合示范區“1+N”招商政策集中發布。

“上合示范區具有獨特的‘海陸空鐵’優勢，近幾年建立起一套非常國際化、專業化的運行模式，這對企業和市場非常有吸引力。”上海電氣新能源發展有限公司副總經理孔輝介紹，上海電氣風電裝備產業園簽約落戶上合示范區以來，雙方合作進入快車道。目前項目三期已全面投入使用，致力于為上合組織國家及“一帶一路”沿線國家提供先進的風電裝備；上海電氣核電裝備產業園項目也在加快推進，將打造國內領先的核電設備集成供貨和綜合服務基地。

加快建設全國統一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，是構建新發展格局、推動高質量發展的有力支撐。這次活動，既為上合示范區高水平對外開放再添新動力，也是上合示范區充分聯動鏈接上海、不斷增進協同聯動的彰顯。

2022年9月，上合示范區-絲綢之路經濟帶核心區雙向互濟合作洽談會在新疆舉行，上合示范區新疆分園揭牌并開工奠基。該項目總投資36億元，將重點打造“魯疆班列”集運、中歐班列（齊魯號）集拼中轉、跨境電商與易貨貿易平臺服務、大宗物資供應鏈服務“四個基地”，服務魯疆間、上合組織國家及“一帶一路”沿線國家貿易物流業務需求。

打造國際商貿物流“雙樞紐”節點，構建魯疆東西雙樞紐聯動發展格局。隨著首班“魯疆班列”“中俄快線”開行，上合示范區將最大程度發揮鐵路和海運的優勢，暢通青島通往歐洲的東西國際物流大通道。

設立北京、上海聯絡中心，建立與國家部委、頭部企業的常態化溝通機制；加強與長三角地區的交流合作，加快深化“聯動長三角、協同大灣區”的合作格局；加強與甘肅、陜西、重慶、海南等地在物流通道、產能合作、產業轉移等領域的務實合作……發揮窗口平臺作用，持續放大溢出效應，加速鏈接多種資源，上合示范區全國協同聯動發展格局正日漸成型。

讓企業進入中國更容易

打造中國企業走進上合組織國家的母港、上合組織國家企業進入中國的平臺——上合示范區的這一愿景，正漸次照進現實。示范區通過“搭平臺、創模式、聚產業、強主體”的系列思路打法，切實強化上合組織國家面向亞太市場“出海口”功能，凝聚起地方經貿合作的強勁勢頭。

去年8月30日，上合示范區-中白工業園簽約暨揭牌儀式在上合國際貿易中心、白俄羅斯中白工業園同步舉行，成為上合“雙園互動”的重要成果。

儀式上，“中白工業園駐上合示范區聯絡處”“上合示范區駐中白工業園聯絡處”及“白俄羅斯商務咨詢服務中心”揭牌。雙方將以“雙園互動”為基礎，打造雙向展示新平臺。通過產業項目落地，打通跨境產業上下游鏈條，不斷深化和拓展雙邊貿易投資合作，推動中白產業優勢互補，為國際多雙邊框架下地方經貿合作提供場景、模式和范例。

目前，上合示范區已與中白工業園、烏茲別克斯坦鵬盛工業園、俄羅斯格林伍德國際貿易中心等上合組織國家現有境外經貿園區互設聯絡處，在園區管理、信息共享、產業對接、人員交流等領域開展合作，與俄羅斯阿拉布加經濟特區、哈薩克斯坦中哈霍爾果斯邊境合作區等40個園區和協會簽署合作備忘錄，加快構建對外合作網絡，推動國內外園區交流合作。

21條國際班列線路通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家、54個城市，累計開行中歐班列超過3000列；與烏茲別克斯坦等重點產區建立國際直采合作，為深化青島市乃至山東省對中亞五國的貿易往來提供全鏈條服務；引進1.5億美元中俄能源基金，參與哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風電等項目投資；兩只合計2.5億美元的QDLP基金為境內資金“出海”投資搭建橋梁。一個個數字就是一個個標簽，不斷豐富著上合示范區“一帶一路”國際合作新平臺、對外開放新高地的定義。

下一步，上合示范區將全力籌備好“三會一展”系列活動，加強人文交流、文明互鑒，促進和深化上合組織和“一帶一路”國家間地方經貿合作。用好北京、上海聯絡中心，瞄準省內、國內、國際三個圈層，加強對上合組織國家的國別研究、產業研究，共同鍛造產業、技術等方面長板。持續鏈接“長三角”優質資源，深化與新疆雙戰略樞紐協同聯動，加強與甘肅蘭州、陜西西安等國內重要節點城市在物流通道建設、產能合作、產業轉移等領域的務實合作，推動“一帶一路”合作倡議高質量發展。