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????青島日報/青島觀/青報網記者 周建亮

????本報訊 建立完善安全生產責任保險制度，并在高危行業企業強制實施；將安全生產作為城鄉規劃布局、設計、建設、管理的前提并作為高危項目審批的前置條件，實行重大安全風險“一票否決”……市政府安委會日前印發 《青島市2017年安全生產工作要點》，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標，全面推進安全生產領域改革創新，推動安全生產工作水平全面提升，切實保護人民群眾生命財產安全。

????市委、市政府已確定今年為“安全生產改革發展年”，目的是通過改革發展，全面加強和改進安全生產工作。今年的工作要點對開展“安全生產改革發展年”活動、進一步健全安全生產責任制、不斷完善安全生產監管體制機制、大力推進安全生產依法治理、著力構建安全預防控制體系、深化重點行業領域“大快嚴”集中行動等十項工作任務提出具體要求。

????在健全安全生產責任制方面，要點提出了不少新舉措與新要求：嚴格落實企業安全生產主體責任，推動企業落實法人代表、實際控制人第一責任人責任和全員安全生產責任制，建立安全生產責任制考核、獎懲機制，完善全員、全過程安全生產管理制度。完善混合所有制企業，跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。建立企業生產經營全過程責任追溯制度，對被追究刑事責任的生產經營者實施相應的職業禁入。實施安全生產責任目標管理，建立黨政領導干部任期安全生產責任制和安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。完善考核評價體系，加強地方政府、行業管理部門安全生產履職情況考核，實行季度工作報告和年度述職考評；對企業落實主體責任情況進行專項檢查，分級組織企業主要負責人年度安全生產履職述職考評，強化安全監管監察的約束和推動作用，嚴格考核獎懲和“一票否決”。

????在完善安全生產監管體制機制方面，建立健全安全生產社會化服務體系和政府購買安全生產服務制度，規范和加強安全生產中介機構發展。建立完善安全生產責任保險制度，并在高危行業企業強制實施。積極推進安全生產誠信體系建設，嚴格落實安全生產“黑名單”管理制度，建立健全安全生產信用公告、安全生產承諾、不良信用記錄和失信行為聯合懲戒機制。

????今年，我市還將加快修訂《青島市安全生產條例》，制定完善軌道交通安檢標準、地下綜合管廊政策規范與技術標準等行業標準規范，為推進依法治理提供法律法規支撐。同時，推行審批許可項目動態管理，審批前嚴格把關、審批后強化監管。加快推進安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，建立安全風險定期評估、預警工作機制，對重大風險點實施動態管控和事故預警。