新京報訊 發改委昨日下發《通知》，為減輕商戶負擔，方便群眾持卡消費，自今年2月25日起下調部分偏高刷卡手續費標準。餐娛類、一般類、民生類、公益類刷卡消費手續費均下調，其中餐娛類下調幅度最高達37.5%，由此前2%的整體費率下調至1.25%。此外該《通知》還對汽車、房產的大額刷卡消費設定封頂80元手續費。

　　餐娛類整體下調至1.25%

　　刷卡手續費由發卡行服務費、銀行卡清算組織網絡服務費和收單服務費組成，指的是中國銀聯以及商業銀行向商戶收取的刷卡費，對個人消費者沒有影響。

　　不過由于商戶負擔得以減輕，商家也將更有意愿接受刷卡消費，可方便消費者持卡消費。

　　此次通知的下發也意味著實施9年的舊收費標準壽終正寢。據了解，此前的商戶刷卡手續費規定從2004年開始施行，由于設定的刷卡費率較高，曾引發2004年深圳商戶集體“罷刷”事件。據中國連鎖經營協會調查顯示，零售行業平均利潤率只有2%左右，而銀行刷卡手續費就高達0.5%-1%。

　　新的收費標準規定：餐娛類包括餐飲、賓館、娛樂、珠寶金飾、工藝美術品的整體刷卡費率為1.25%，此前標準為2%；一般類如百貨、批發、社會培訓、中介服務、旅行社及景區門票等消費的刷卡費率為0.78%，此前的標準為1%；民生類如超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票刷卡消費費率為0.38%，公益類如公立醫院和公立學校刷卡消費，發卡行和銀聯組織都不得收費，收單服務費的價格按照服務成本收取。

　　分析稱符合扶持中小企業方向

　　值得注意的是，在此次調整方案中，房地產、汽車銷售類商戶的刷卡手續費不降反升。

　　根據央行此前規定，房地產、汽車銷售類商戶的刷卡手續費比照一般類型商戶的辦法和標準收取，即發卡行服務費為交易金額的0.7%，銀聯網絡服務費為交易金額的0.1%，收單服務為0.2%，發卡行收益每筆最高不超過40元，銀聯網絡服務費最高不超過5元。

　　但在新規中，房地產和汽車銷售被劃歸到餐娛類商戶，收費標準為發卡行服務費0.9%，封頂60元；銀聯服務費0.13%，封頂10元，收單服務費0.22%，封頂10元。

　　也就是說，房地產、汽車銷售類商戶刷卡手續費從原來的1%上升為1.25%，最高封頂漲至80元。

　　銀行人士表示，相比餐飲、百貨這樣的中小企業，房產、汽車多數是大企業，其消費所占銀行的資金量較大，銀行的資金成本較高，上調了汽車、房產的刷卡費率，也符合扶持中小企業的結構性調整方向，同時這樣做也可以稍微彌補一下手續費降低對銀行帶來的負面影響。

　　分析

　　銀行減收相當于補貼中小企業

　　刷卡手續費調整后，影響最大的是中國銀聯和商業銀行。

　　按照目前的商業模式，商戶要使用POS機就需要支付刷卡手續費，而刷卡手續費則是發卡行、收單行、銀聯按照7:2:1進行分配。如果消費者拿著工行的卡到農行布設的POS機上刷卡消費，產生了10元的手續費收入，那么工行拿走7元，農行拿走2元，銀聯賺走剩下的1元。

　　申銀萬國的研究報告認為，以2012年中期銀行收入結構為例，刷卡費率平均下調27.8%，影響上市銀行凈手續費收入約2%，影響凈利潤0.86%。短期看，刷卡手續費對銀行有負面影響，但長期看，刷卡費率下調會刺激刷卡交易量上升，另一方面居民取現需求可能會下降，有利于銀行存款的增長。

　　中央財經大學教授郭田勇表示，銀行減收部分相當于是補貼給了中小企業。長城證券曾對35家零售業公司的銀行卡刷卡手續費與利潤之間的關系進行研究，當銀行卡費率從1%下調到0.6%時，零售行業凈利潤增長3%；下調到0.4%時，凈利潤增長5%。