全程四天，開會不到五小時

　　2012年12月26日，江蘇無錫新區(qū)鴻山街道居民聯(lián)名向本報(bào)舉報(bào)稱，鴻山街道一行80余名干部遠(yuǎn)赴廈門召開一個普通會議，“借會議之名，行游山玩水之實(shí)”，不符合關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　飛到廈門開“務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅”的務(wù)虛會

　　12月31日，鴻山街道黨工委書記周榮接受記者采訪時坦陳，確曾“花費(fèi)了38萬多元，赴廈門召開黨工委擴(kuò)大會議”，并稱此次集體外出活動事前經(jīng)過無錫新區(qū)黨工委書記許剛的審批同意。

　　與會的鴻山街道宣傳辦主任王彩霞稱，這次活動由街道下屬企業(yè)無錫吳越旅游發(fā)展有限公司（下稱“吳越旅游”）全程安排，含2名旅游公司人員在內(nèi)，一行共83人同去廈門。其中，參加者包括街道黨政干部16人，街道各部門負(fù)責(zé)人34人，村（社區(qū)）黨組織書記16人，街道其他單位負(fù)責(zé)人17人。

　　據(jù)周榮介紹，此次在廈門召開的黨工委務(wù)虛會于12月25日上午8點(diǎn)30分開始，至13點(diǎn)多結(jié)束。據(jù)了解，會議主要議程為，11點(diǎn)30分前街道各分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)各自條線工作，街道主任韓建中用1小時左右時間談2013年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作思路，最后由街道黨工委書記周榮對各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作逐一評點(diǎn)。

　　“吳越旅游”總經(jīng)理凌鳳也向記者確認(rèn)，鴻山街道此行系12月23日在無錫碩放機(jī)場乘12點(diǎn)30分的航班飛赴廈門，25日務(wù)虛會議結(jié)束后街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部直奔機(jī)場乘當(dāng)日14點(diǎn)55分的航班返回?zé)o錫，其他人等26日中午從廈門飛上海后返回。

　　那么，如此一場會議是否有必要到廈門開？周榮稱，如果以單純的會議而論，“在自己的會議室就能開”。在他看來，當(dāng)?shù)馗刹啃枰窖睾５貐^(qū)開闊視野，“我希望開一個拓寬視野、解放思想的會，一個務(wù)實(shí)的會，一個嚴(yán)肅的會”。

　　會前參觀5A景區(qū)，所有活動占正常工作日時間

　　據(jù)凌鳳透露，23日14點(diǎn)30分飛機(jī)一落地，鴻山街道領(lǐng)導(dǎo)約10人即被有招商項(xiàng)目洽談的泉州客商接走，其余人收拾行李到廈門日航酒店安頓住下，街道領(lǐng)導(dǎo)很晚才回到酒店匯合；24日上午安排參觀福建漳州南靖縣的5A級景區(qū)云水謠，“兩輛大巴車開了3個多小時才到”，下午觀看廈門集美新城的規(guī)劃建設(shè)，考察城鄉(xiāng)一體化；25日上午開會，下午領(lǐng)導(dǎo)先回，“本來所有人都是要和領(lǐng)導(dǎo)一起回的，但是因?yàn)槿硕嘤啿坏侥敲炊鄼C(jī)票”；26日上午剩下的人10點(diǎn)退房，搭乘了中午廈門飛上海的航班。

　　“街道領(lǐng)導(dǎo)的時間安排很緊湊。”王彩霞接受采訪時否認(rèn)了變相旅游之說，稱此行活動的主要內(nèi)容是參觀、考察和開會，其他人在街道領(lǐng)導(dǎo)返程后的25日下午也才有小半天的自由活動時間，“也就是走十幾分鐘到臨近的海灘去”。

　　活動前后耗時4個白天3個晚上。需要指出的是，出發(fā)的23日正值星期日，此后活動都占用了正常工作日時間。

　　“我們難得出去開會，今年也是第一次有這么三晚的行程。”凌鳳還解釋稱，鴻山有意打造國家級休閑旅游度假區(qū)，因此安排了到云水謠景區(qū)去學(xué)習(xí)。“我們沒有去玩。”她又稱，這次行程時間短，“領(lǐng)導(dǎo)帶我們參觀、考察，有時候下午1點(diǎn)多才吃飯，很辛苦”。

　　“總共花費(fèi)約38萬元”，財(cái)政付錢

　　針對鴻山街道廈門之行的花銷情況，周榮給記者提供了一份“參觀學(xué)習(xí)費(fèi)用”，其中“機(jī)票：186105元；梅林古鎮(zhèn)門票：6640元；車費(fèi)：25600元；房費(fèi)：133680元；會場：6000元；餐費(fèi)：30130元。總計(jì)388155元。”這張打印的紙上還注明了“人均4677元，其中機(jī)票：2242元/人；住宿：1610元/人；其它：825元/人（會務(wù)費(fèi)、車費(fèi)、餐費(fèi)）”。

　　凌鳳說，住宿的四星級酒店標(biāo)間600多元，2人一個標(biāo)間，3個晚上人均住宿費(fèi)約1000元。

　　凌鳳稱，開會所用的會場租金6000元左右。對此，記者以規(guī)模八九十人的會議咨詢廈門日航酒店，得到的答復(fù)是“五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，會場租金9000元”。記者從云水謠景區(qū)售票處了解到，其門票價(jià)格正常折扣后每人70元。預(yù)計(jì)此項(xiàng)花費(fèi)超過5500元。

　　凌鳳還表示，“吳越旅游”是鴻山鎮(zhèn)（鴻山街道前身）2008年出資注冊的，主要業(yè)務(wù)是承接外地旅行社組織到鴻山旅游的地接服務(wù)，“政府要出去，我們就代辦一下”。她說，旅游公司和鴻山街道是“老子和兒子的關(guān)系”，“肯定不掙政府的錢，還可以為政府省一點(diǎn)錢”。

　　對于費(fèi)用的結(jié)算，她稱，這種情況一般是旅游公司開發(fā)票給街道，“他們就把錢給我了，財(cái)政付錢。”不過，這次還沒有最終結(jié)算。

　　周榮則稱，“我們沒有理由大手大腳”，因此在活動安排上力求低調(diào)、務(wù)實(shí)，事先曾要求此次活動經(jīng)費(fèi)不得超過40萬元。

　　群眾要求把公共財(cái)政多用在民生上

　　12月26日，即鴻山街道赴廈門開會的干部全數(shù)返回的當(dāng)天，舉報(bào)信在人民網(wǎng)江蘇視窗“百姓呼聲”上公開，引發(fā)關(guān)注。

　　30日，舉報(bào)信上署名第一的鄒菊根接到后中村村支書的電話，街道領(lǐng)導(dǎo)要求與他見面。

　　鄒菊根談了三點(diǎn)意見：其一，“不論參觀，還是考察，我認(rèn)為都是不妥的”；其二，他們反映問題沒有惡意，個人也沒有什么要求，希望下不為例；其三，希望當(dāng)?shù)卣彦X用在民生上面，多辦實(shí)事。周榮當(dāng)場表態(tài)，以后會多和大家溝通，定期聽取意見。

　　30日下午，王彩霞也向記者表示，街道對此次網(wǎng)絡(luò)輿情持積極態(tài)度，對反映情況有事實(shí)依據(jù)的會接受并加以改正，有則改之無則加勉。

　　周榮明確表示，在這件事情上他們會引以為戒。周榮透露，他也因此事受到上級批評。不過，鴻山街道黨工委宣傳委員對記者說：“這樣的旅游會議在無錫其它地方都有，有何大驚小怪？”