每項城市榮譽的背后，都蘊藏著一段輝煌。

    它標注著一座城市當下的精彩，也析解著城市的過去、指向著城市的未來。

    7月，2012中國城市分類優(yōu)勢排行榜正式發(fā)布，青島位列中國最具幸福感城市榜首。

    對一座城市來說，這是一份最為溫馨的榮譽。

    什么是幸福城市？

    中國城市競爭力研究會這樣予以定義：城市市民主體對所在城市的認同感、歸屬感、安定感、滿足感，以及

外界人群的向往度、贊譽度。

    什么是幸福城市？

    青島市第十一次黨代會這樣生動詮釋：讓城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，真正讓人民群眾成為宜居幸福城市的建設(shè)者和共享者。

    建設(shè)一個宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，這是新一屆市委市政府貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐，也是我們這座城市科學發(fā)展道路的明確指向。它彰顯了人民利益至上的要求，體現(xiàn)了共建共享的執(zhí)政追求，表達了人民群眾的內(nèi)心期待，突出了公平正義的核心價值。

    近年來特別是市第十一次黨代會以來，宜居幸福城市的建設(shè)既有奔騰的湍瀨，波瀾壯闊，慷慨激昂，又有安瀾的大川，默運潛移，日新其景。

    宜居幸福城市的壯美畫卷，就是一幅科學發(fā)展的壯美畫卷。

    宜居幸福——城市發(fā)展的民生底色

    一座城市發(fā)展的最終指向，就是改善人民生活，幸福千萬民眾。

    這也是我們黨執(zhí)政的根本宗旨，是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本理念。

    讓城市更宜居、讓人民更幸福，就是對這一指向高瞻遠矚的科學謀劃，就是對這一宗旨至纖至悉的精準定位，也是以人為本的科學發(fā)展理念的實踐和彰顯。

    這一理念，是對舊有觀念的蕩滌，也是對慣性模式的扭轉(zhuǎn)。

    作為一個經(jīng)濟發(fā)展迅速、擁有相當經(jīng)濟基礎(chǔ)、已經(jīng)總體上實現(xiàn)全面小康的城市，如何在經(jīng)濟總量、人均收入的平均數(shù)下，看到隱藏著的收入差距、十分明顯的城鄉(xiāng)差距，看到社會發(fā)展各方面的不平衡，這是一個十分現(xiàn)實和緊迫的戰(zhàn)略課題。

    而解決這一問題的必經(jīng)之路，就是更加注重宜居城市建設(shè)、更加注重百姓幸福感受。

    這一理念，是對利益格局的重整，更是對執(zhí)政思路的再塑。

    作為一個已步入城市化快速成長期、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型攻堅期、群眾政治參與活躍期、思想文化多元碰撞期的城市，直面這些階段性特征，更亟須進一步保障和改善民生，更多地滿足人民對公平正義的需求，更好地筑牢社會主義核心價值體系。

    發(fā)展，源于對矛盾的解決；發(fā)展，來自對時代的回應(yīng)。

    正是以對時代風云的出色駕馭、對社會問題的敏銳洞察、對發(fā)展規(guī)律的深刻認識，新一屆市委市政府堅持“以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色”，提出了“率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的奮斗目標，科學回答了在新的歷史起點上“青島未來怎么走、走的方向是什么”的重大問題，樹立了青島發(fā)展的嶄新高度。

    城市發(fā)展指向的騰越，鋪就濃重的民生底色。

    以人為本是這一底色最斑斕奪目的色澤。

    繼2011年如期完成近年來項目最多、投資最大的市辦實事之后，今年2月初，市政府公布了2012年要重點辦好的10件實事，共投入61億元惠及民生。3月底，市委市政府研究確定，進一步調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生項目投入力度，新增6件民生項目，全市城鄉(xiāng)235.4萬人（次）因此受益。

    市辦實事件數(shù)的增多，增添的是民生投入，增加的是民生責任。

    宜居幸福，沒有多少豪言壯語，也不見多少驚天壯舉，但每一步都直抵民心、溫暖民心、凝聚民心。

    今年上半年，全市城鄉(xiāng)新增就業(yè)21.1萬人，連續(xù)第8年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準實現(xiàn)翻番，已開工建設(shè)保障性住房23391套，開工建設(shè)96所村鎮(zhèn)幼兒園……年初，市政府僅實施教育、醫(yī)療、文化、民政等社會事業(yè)設(shè)施即達千萬平方米，安排民生投入就達163億元。

    這兩年來，在經(jīng)濟嚴峻復雜的形勢下，青島發(fā)展越是千頭萬緒，市委市政府越是關(guān)注民生，一件件民生實事加快實施，一項項惠民政策密集出臺，綿綿不絕發(fā)力，件件惠民給力，不勝枚舉。

    僅9月以來，惠民政策頻頻出臺：市政府出臺《關(guān)于促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的意見》，推出18條措施促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展；首次向7.5萬戶城鄉(xiāng)低保家庭發(fā)放生活用品，財政投入6000萬；5451套保障房集中入市，為我市近年來規(guī)模最大的一次……

    保障和改善民生的鏗鏘足音，傳遞出宜居幸福城市的關(guān)懷和溫暖。

    帶著這份溫暖，以人為本的執(zhí)政理念深入城市基因；

    帶著這份溫暖，科學發(fā)展正孕育著朝氣蓬勃的希望。