城陽后田建醫療基金 治病不花錢村民得實惠
????核心提示
????城陽后田社區建立“醫療愛心基金”打消了富裕起來的村民因病返貧的后顧之憂
????全村387戶，1500余人，干凈漂亮的綠化小區，有獨立影院的社區文化中心，就連居民購物都是刷卡消費，還享受免費的農村養老保險和醫療保險，這就是城陽后田社區，也是城陽區第一個完成舊村改造的社區。“生活好了，最怕有病，有了病就得‘燒錢’！”5年前，即使在這個富裕村，也經常聽到村
????社區出資救助困難家庭
????“社區‘醫療愛心基金’的成立，也經歷了一個‘摸著石頭過河’的過程。”后田社區宣傳委員孫香娥說，其實，早在1995年，社區書記李忠祖就已經意識到村民“因病致貧、因病返貧”的問題，并成立了最早的“醫療幫扶基金”。當時，這個“基金”全部由社區出資，幾年來，從5萬元一度遞增到8萬元，救助范圍只針對患有大病的困難家庭。
????“社區的資金要照顧到全體村民的公共福利，單靠社區出資救助，畢竟是有限的。”孫香娥說，有限的資金使得大部分村民享受不到這項救助，處在貧困邊緣的家庭，尤其是老人，不少因不舍得花錢看病，導致病情拖延。2000年，社區開始探討一種村民醫療救助新模式。
????愛心基金讓所有人受益
????2007年7月，一場獨特的募捐晚會在后田社區會堂舉行，在《愛的奉獻》悠揚的歌聲中，社區企業、黨員、熱心居民走上會場，100元、1000元、1萬元、幾十萬元……一筆筆救助款放進了捐款箱。這次活動共募集518萬元，社區用這筆善款成立了“醫療愛心基金”，還成立了領導小組，監督管理基金專款專用。
????“這次，在資金的運用上更加靈活。”孫香娥說，基金放在那里是“死”的，早晚有用完的一天，如何能形成長效的救助機制，社區有自己的辦法，那就是將這筆基金本金不動，投入到經濟效益好的企業進行運作，將每月的利息收益用來補助社區居民醫療費用，實現了基金的有效增長。
????“基金實現了增值，最終的目的還是要讓更多的村民受益。”孫香娥說，經過一年的試運行，社區實現了“醫療愛心基金”對村民救助的全覆蓋。社區居民生病住院后，合作醫療報銷后剩余的費用，憑醫療費結算的相關手續，經社區公示后，以現金的形式發放給村民。
????特殊基金照顧“遺漏人群”
????“任何的模式都有不足，需要不斷完善。”孫香娥說，經過4年的運行，居民對“醫療愛心基金”的模式反映都很好。可是，社區領導仍不滿足，他們發現，還有一部分“遺漏人群”。“現在看病，幾乎不用花錢，可有些藥物，合作醫療不能報銷，這筆費用對我們這些相對困難家庭仍是個難題。”社區領導走訪居民中，一些患特殊病種、需要使用特殊藥物治療的村民的一句話，提醒了他們。“對，這個問題值得重視。”社區書記李忠祖向大家提出新的問題。
????去年11月份，社區又募捐220萬元，成立了一個“特殊基金”。這筆基金是“醫療愛心基金”的補充，主要救助特殊病種、特殊困難的居民，救助內容包括合作醫療不予報銷的特殊藥物，以及居民不住院而花費的門診費用。從這個意義上說，后田社區實現了所有居民、所有病種、所有醫療費用救助的全覆蓋。
??? 【講述】 去超市診所直接打卡就行
????75歲的后田社區居民李啟墨見證了社區從貧窮走向富裕的過程，也是“醫療愛心基金”的受益者之一。“上世紀九十年代之前，村民還以種地為生，那時候，只是吃的有保證。”李啟墨說，1990年李書記上任后，先給村民修路，后來又帶領村民發展私營經濟，九十年代中期時，社區里的汽修廠、紙箱廠、食品廠等個體企業已發展到20多家，1995年后，社區又對外招商，大量引進外資，居民的生活一天天好起來。
????“2004年，社區完成舊村改造，讓我們這些世代住在平房里的村民，第一次住進了樓房。”李啟墨說，他永遠忘不了搬進樓房的那一天，以前，他們一家三口擠在4間平房里住，沒想到，老了還能單獨住上80平方米的新樓房。不僅如此，像他們這些老人，每人每月還能享受社區生活補助和養老金近800元，而且，補助定時打進卡里，到社區超市診所買東西看病，不用帶現金，直接打卡就行。
????沒后顧之憂心里踏實多了
????生活富裕了，也不是事事都順心。李啟墨說，十幾年前，他老伴就查出“三高”。“老毛病了，也沒啥大不了，這把年紀還治什么。”不論如何勸說，老伴就是不去醫院。其實，他心里明白，老伴之所以不敢去醫院，是怕查出大毛病，多花錢不說，還連累兒女，就這樣一拖再拖，病情也越來越嚴重。為此，他心里一直有個解不開的疙瘩，干什么事也沒精神。直到社區有了醫療基金，老伴才安心去醫院治療，總共花費3萬元，城鎮醫療保險報銷后剩下的5000元，社區都給報了。
????去年，李啟墨的兒子又查出肝硬化。“老伴、兒子接連住院治療，要在以前肯定承受不了。”李啟墨說，可接下來的連續兩次小手術，除了醫療費用實報實銷外，社區又給救助了4000多元。“以前住院，多余的錢都得自個掏腰包，我們這些老人節省慣了，讓誰也不舍得，能熬過去就熬。現在，住院幾乎不花錢，有病趕緊治，沒有后顧之憂，心里踏實多了！”李啟墨說。
????治病花10萬幾乎沒有掏錢
????說起“醫療愛心基金”的好處，后田社區73歲的楊淑花最有話說。去年8月份，楊淑花在外出的路上突然感覺胸悶，一屁股坐在地上，幸虧村民及時發現，送到醫院一查，心肌梗塞！命是救回來了，住院一個多月，花掉7萬多元醫療費。禍不單行，今年4月份，她又患上闌尾炎，因做過心臟搭橋手術，不能動手術，只能藥物治療，一下又花掉3萬多元。兩次治療，除去合作醫療保險的費用，社區又給救助3萬多元。“政府報銷再加上社區救助，這樣，自個幾乎不掏錢，這么好的事，還真讓俺遇上了！遇上了！”楊淑花反復說。
????社區書記： 致富路上不讓一戶居民落隊
????“10年來，我們一直堅持‘致富路上不讓一戶居民落隊’的原則。”社區書記李忠祖說，為真正實現這一點，在社區經濟發展的同時，就要不斷完善社會保障體系，解決居民住房、養老、醫療等民生問題。居民富起來后，因病致貧、因病返貧的現象還有，社區居民住院看病醫療費用實報實銷，一定程度上打消了居民的后顧之憂。此外，社區還制定了每人每年9600元的最低生活保障標準，達不到標準的，由社區一次性補齊，比青島市市內四區城市最低生活保障標準還高4560元。居民生活環境改善了，福利待遇落實了，養老醫療保障了，才能真正過上高質量的小康生活。
????【數字】 5年救助600人
????“救助人員名單和救助金額，社區每季度公布一次，救助總金額及基金剩余情況，也定時向村民公示。”后田社區居委會工作人員說。記者了解到，從2007年“醫療愛心基金”建立至今，5年時間，已連續救助600余人次，救助金額近200萬元，受益村民超過三分之一。照此計算，平均下來，每月有10人受益，人均受救助金額達3000余元。(記者 王濤)
