核心提示

　　保教費(fèi)年年漲、雜費(fèi)名目多、沒(méi)上課也不退費(fèi)……市物價(jià)局8月22日向社會(huì)發(fā)布了《幼兒園收費(fèi)管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）后，引起了市民廣泛關(guān)注，截止到昨日中午，通過(guò)電子郵件、傳真、信函和電話等方式，共反饋68條意見(jiàn)。市物價(jià)局工作人員表示，他們將認(rèn)真梳理、研究這些意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行調(diào)研，采納合理建議，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。昨日，記者從讀者發(fā)來(lái)的數(shù)十條短信和郵件中，梳理出家長(zhǎng)們熱議的3個(gè)焦點(diǎn)話題，并通過(guò)物價(jià)部門工作人員予以解讀。

　　焦點(diǎn)一：

　　民辦園保教費(fèi)年年漲

　　家住開(kāi)發(fā)區(qū)天泰小區(qū)的李女士對(duì)于幼兒園保教費(fèi)年年漲有著切身的體會(huì)，她也很慶幸現(xiàn)在孩子不用再上幼兒園了，終于可以解脫了。由于受名額限制，李女士的女兒無(wú)法進(jìn)入當(dāng)?shù)貎H有的幾家公辦幼兒園，于是找到富春江路上一家離家不遠(yuǎn)的民辦幼兒園，雖然900元的保教費(fèi)在當(dāng)時(shí)是開(kāi)發(fā)區(qū)最貴的，但李女士為了給女兒一個(gè)好的教育環(huán)境還是滿懷期待地將女兒送進(jìn)了這家幼兒園。

　　“2009年9月份女兒剛?cè)雸@的時(shí)候，保教費(fèi)是900元，加伙食費(fèi)每月一共是1200元。2010年9月份，保教費(fèi)一下漲了300元，兩項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)是1500元。去年9月份，保教費(fèi)再次上漲到1500元，伙食費(fèi)也漲到400元，兩項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)1900元。”李女士說(shuō)，今年3月份，女兒上大班最后一學(xué)期開(kāi)學(xué)前，幼兒園又傳出要漲錢，并撂出不交錢就轉(zhuǎn)園或退園的狠話。“當(dāng)時(shí)，我們當(dāng)家長(zhǎng)的心都涼了，最后一學(xué)期了，讓我們往哪去轉(zhuǎn)？有不少家長(zhǎng)表示寧愿最后一學(xué)期讓孩子在家呆著，也不愿再容忍漲價(jià)。一看家長(zhǎng)們抱團(tuán)，幼兒園這才暫緩漲價(jià)。”李女士說(shuō)，今年9月份，還要繼續(xù)在這家幼兒園上學(xué)的孩子保教費(fèi)將漲到1800元，和3年前相比整整翻了一番。再加上400元的伙食費(fèi)，這兩項(xiàng)基本支出就是每月2200元，頂上一個(gè)人的工資了。記者了解到，今年9月份，島城有一大批民辦幼兒園保教費(fèi)上漲。

　　解讀

　　市物價(jià)局工作人員表示，民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本等情況合理確定，報(bào)價(jià)格、教育部門備案。經(jīng)認(rèn)定并享受政府財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，幼兒園在政府有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理《服務(wù)價(jià)格登記證》。

　　“民辦幼兒園保教費(fèi)也并不是想漲就漲，需要在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。各個(gè)民辦幼兒園可自行根據(jù)招生規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況等計(jì)算成本，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后到物價(jià)部門備案。我們會(huì)結(jié)合中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告來(lái)審定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，不合理會(huì)予以駁回。”該工作人員表示，目前，民辦幼兒園普遍存在只漲不跌的情況，和教師用工、租房等各方面成本增加有很大關(guān)系。對(duì)于享受政府財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園將實(shí)行最高限價(jià)。

　　焦點(diǎn)二：

　　巧立名目收取多種費(fèi)用

　　“書費(fèi)、特長(zhǎng)班、圖書借閱費(fèi)、服裝費(fèi)……各種費(fèi)用加起來(lái)要1000多元。”家住市北區(qū)的王女士說(shuō)，孩子每個(gè)季度都要交30元的圖書借閱費(fèi)，幼兒園內(nèi)的書籍本來(lái)就應(yīng)該給孩子看，可幼兒園巧立名目，讓孩子帶回家看，再?gòu)募议L(zhǎng)那里收費(fèi)。雖然是自愿的，但既然老師說(shuō)了，大部分家長(zhǎng)都會(huì)“自覺(jué)”交錢。

　　“平時(shí)我們都5點(diǎn)半下班，而幼兒園4點(diǎn)就放學(xué)了，這段時(shí)間沒(méi)法接孩子，只能讓孩子待在幼兒園里跟著上特長(zhǎng)班，要不然別人的孩子都去上課了，只剩孩子一個(gè)人呆在大教室里，誰(shuí)知道孩子心里會(huì)起怎樣的變化，沒(méi)辦法只能給孩子也報(bào)上，管他能學(xué)到什么東西呢。”王女士說(shuō)。

　　解讀

　　市物價(jià)局工作人員表示，《辦法》規(guī)范了幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目，明確幼兒園可以向幼兒家長(zhǎng)收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。幼兒園可收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為伙食費(fèi)和校車接送費(fèi)；可收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)和床上用品費(fèi)。除此之外，未經(jīng)批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。幼兒園收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)需經(jīng)幼兒家長(zhǎng)書面同意后方可實(shí)施。“目前，省里還沒(méi)有最終確定服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，一旦確定，超出的項(xiàng)目將嚴(yán)格按照規(guī)定不能收取。”工作人員表示，物價(jià)部門將嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范幼兒園的收費(fèi)行為，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的幼兒園進(jìn)行處罰。

　　焦點(diǎn)三：

　　暑假?zèng)]上課也不退費(fèi)

　　家住徐州路的王先生反映，兒子今年5歲了，在徐州路一家民辦幼兒園上中班。暑假期間，孩子大部分時(shí)間沒(méi)有去幼兒園上課，可保教費(fèi)一分沒(méi)少交，王先生感覺(jué)有些不合理。“兒子上幼兒園中班，每月保教費(fèi)是680元，伙食費(fèi)每天8元，一個(gè)月算下來(lái)總共約900多塊錢。”王先生說(shuō)，暑假期間幼兒園實(shí)行合班制，不給孩子上新課，可保教費(fèi)照收不誤。上個(gè)月，王先生帶著小兒子回老家，8月初孩子又生病，直到15號(hào)痊愈以后才去上學(xué)。想著孩子一個(gè)半月沒(méi)上課，保教費(fèi)能有所減免，可幼兒園卻表示不能減免。

　　“每天8元的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包含兩餐兩點(diǎn)，其中1元是早餐費(fèi)。平時(shí)不管孩子吃不吃早餐，這一塊錢的費(fèi)用都必須交給幼兒園。”王先生說(shuō)。

　　解讀

　　記者從教育部門了解到，幼兒園不實(shí)行寒、暑假制度，老師七、八月實(shí)行輪休和培訓(xùn)，保證正常教學(xué)秩序和教育活動(dòng)。“許多家長(zhǎng)向我們反映這個(gè)問(wèn)題，但從前期的調(diào)研情況來(lái)看，由于幼兒園在制定保教費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是按照一年總的費(fèi)用支出除去在園孩子人數(shù)，再除去12個(gè)月，均攤出月均成本，如果孩子放寒暑假不去幼兒園就退費(fèi)的話，會(huì)導(dǎo)致幼兒園虧損。”市物價(jià)工作人員表示，他們會(huì)認(rèn)真梳理、研究家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)和建議。