????近日，有關“武漢保障房建設被指用舊公寓充數”的消息在社會上引發關注。而武漢房管部門對此辯稱，這種將舊公寓變身保障房的做法，是保障房建設的“模式創新”。事實真相到底如何？新華社記者進行了調查。

????破舊樓房搖身變成“新建公租房”

????據披露，湖北武漢東湖高新區茅店村一棟破舊四層樓房，被貼上名為“茅店集團光谷產業園學生公寓”的公租房項目標牌，而這728套所謂的公租房正是武漢市2011年保障房建設計劃中的一個新建項目。

????而就在2011年年底，武漢發布消息稱已超額完成了全年保障性住房建設任務，這個數字是全國15個副省級城市排名第一。

????對此，不少輿論直指武漢保障房建設如此作假是明顯的欺上瞞下。

????5月9日下午，記者來到武漢東湖高新區茅店村，在一個十分偏僻的小區里找到兩棟名為“茅店集團光谷產業園學生公寓”的樓房。該小區共有四幢房屋，二單元樓房墻面上掛著一塊新牌子，上面寫著：“武漢市保障性安居工程項目，項目類型：公共租賃住房；總套數：728套；建設單位：高新區茅店村村民委員會；責任單位：東湖新技術開發區管委會；二0一一年”等。

????住在二單元的何元是附近哈威特工廠的職工。她說，公司在這里租下了幾間房，統一安排公司職工住。她表示從來沒聽說這里是公租房。

????一樓進門處第一間屋子被出租做了小賣部。老板張師傅稱，如果不是附近工廠職工，個人得找“關系”租這里的房子。加上水電費，房租一個月700元左右。其他住戶也紛紛表示沒聽說過這是保障房。

????住宅小區保安隊長舒幫武聽說小區里被掛牌“保障房”，實地察看后才相信。他告訴記者，小區是2007年建成的，其中一、二棟都被附近工廠的職工租住了。“每天在小區看門，從來沒聽說過這里有公租房。”

????隨后趕到的茅店集團物業負責人孫偉稱，牌子是東湖新技術開發區管委會掛的，茅店集團完全不知情。對于何時掛牌成了“保障房”，他也表示全然不知。“這是開發區對我們的照顧，看著我們是農村，給我們扶貧。”記者在追問是否被掛牌后有相應資金補貼，他說：“有沒有補貼都是集團的事，我不可能知道。”

????房管局回應：將存量住房納入公租房是武漢探索的“新模式”

????記者聯系武漢市房管局局長周玉珍。她表示，武漢市根據產業園區多的實際情況，在鼓勵園區企業自建公租房的基礎上，探索將企業、社會存量住房一并納入公租房管理方式，拓寬公租房籌集渠道。她說，茅店學生公寓項目作為存量住房確實被納入2011年公租房目標項目，“這種公租房籌集模式是利用社會存量住房資源的一種嘗試和創新”。

????至于為何將“籌集”公租房公示為“新建”項目，房管局的解釋是：相關項目的調整，沒有在網站公示信息上進行及時更新，引起了誤讀。對此，市房管局將予以更正。

????周玉珍表示，下一步將按照“先納入管理，后規范運作”的原則，制定相關政策措施，明確準入門檻，規范租賃管理，落實財政補貼，切實讓符合條件者住上公租房。

????謹防保障房建設“注水”造假

????武漢大學法學院教授江國華認為，在保障房建設上此等“注水”做法是陽奉陰違，是嚴重的違法亂紀行為。他說：“廢品可以再利用，但是銷售時需如實說明這不是新東西，如此才是誠信交易。類似茅店村學生公寓的集體宿舍絕不符合公租房的條件，這是地方政府為了完成指標，欺上瞞下的行為。”

????“上有政策，下有對策。”江國華說，地方政府應該具有戰略性眼光，而不能使公租房建設淪為撈政績，套政策的工具。“一個蘿卜一個坑”，建保障房的房款去了哪里？社會低收入階層長期存在，公租房建設不是一個應急舉措，而是一個千秋大業。公租房理應比商品房建得更好，環境更優雅，給需要的人群提供安全的港灣。公租房應該修建在交通、生活、教育方便的市中心，而不是窮鄉僻壤的地方。公租房政策是調節群體矛盾的杠桿，用得好才能起到良好的社會效果。

????武漢理工大學土木工程與建筑學院教授龍炳煌說：“解決保障房的亂象問題，誠信最重要。只要實用性質相近，很多舊的房屋是可以再利用的。但是房屋手續需符合相關規定，通過嚴格的程序確保房屋質量安全。”

????龍斌煌說，國家對于保障房建設的力度相當大，但地方落實起來總會有出入。希望地方政府實事求是，不要為了完成指標而造假。就算不在力所能及的范圍內，也可說明原因，分時間段來實施。