????人力資源和社會保障部昨日上午召開新聞發(fā)布會，2012年1月1日起，全國退休人員養(yǎng)老金將進(jìn)一步提高，幅度約為人均基本養(yǎng)老金的10%。居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元。

????連續(xù)7年調(diào)整退休養(yǎng)老金

????人社部新聞發(fā)言人尹成基20日上午介紹，從2012年1月1日起，全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)，幅度為2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右。其中，具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體調(diào)整水平將更高。2011年12月31日前已辦理退休手續(xù)，并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員，都在此次調(diào)整范圍之內(nèi)。

????尹成基介紹，此次調(diào)整，綜合考慮2011年物價上漲和職工工資水平增長等情況。目前，各級人力社保部門、財政部門在抓緊組織實施。至此，我國已連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全國月人均養(yǎng)老金達(dá)到1531元。

????根據(jù)此前北京市人力社保局的表態(tài)，北京市的上調(diào)數(shù)字將在春節(jié)后公布，調(diào)整幅度有望歷年最高。

????居民醫(yī)保補(bǔ)貼提高至240元

????同時，2012年，我國將繼續(xù)提高各項社會保險待遇水平。居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整居民個人（家庭）繳費水平。2011年該標(biāo)準(zhǔn)已從每人每年120元增加到200元。

????居民醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例也將普遍達(dá)到70%，并計劃用部分新增補(bǔ)助資金，建立大病保險，增強(qiáng)保障能力，減輕大病家庭負(fù)擔(dān)。

????今年人社部還將推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善被征地農(nóng)民社會保障政策。并計劃制定基本醫(yī)療保險條例和生育保險辦法，完善工傷保險配套政策，推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)的制度體系建設(shè)。探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等制度的管理職能和經(jīng)辦資源。

????今年增發(fā)1.5億張社保卡

????2011年，全國78萬人次實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)。44萬人次醫(yī)保關(guān)系辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)。95%以上的參保人員就醫(yī)實現(xiàn)了直接結(jié)算，27個省份啟動省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，25個省份開展跨省直接結(jié)算。

????尹成基介紹，2011年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到1.99億人，比去年底增加9600萬人，并通過加載金融功能實現(xiàn)用途擴(kuò)展和便民服務(wù)。

????2012年全年，我國還將增發(fā)1.5億張社會保障卡。

????焦點

????養(yǎng)老金試點投資“收益良好”

????13個試點省份收益率達(dá)到9.17%

????針對目前輿論關(guān)注的養(yǎng)老金投資運營問題，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，目前已有13個做實養(yǎng)老金個人賬戶的省份，試點養(yǎng)老金投資運營，收益率達(dá)到了9.17%，狀況良好。

????13省份試點養(yǎng)老金運營

????尹成基介紹，去年年底五項社會保險基金，累計結(jié)余總額2.87萬億元，其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。

????盡管基金數(shù)額大，但養(yǎng)老保險的支付壓力也是最大的。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國養(yǎng)老基金仍然只能存銀行或者買國債。不過，全國已有13個省份試點做實養(yǎng)老金個人賬戶。具體為遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份。

????人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，做實空賬有了一定的收益，共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。這些省份經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，其部分個人賬戶積累資金，主要是中央財政補(bǔ)助的那一部分，已試點由地方政府委托社保基金理事會投資運營。

????總體收益率達(dá)到9.17%

????而對于試點的投資運營狀況，尹成基透露，其十年來投資總體的收益率是9.17%，跑贏了CPI，收益總體比較理想。

????人社部將考慮開辟一些新的投資運營的渠道，研究后并加以明確，但總原則是要確保基金的安全。同時要考慮能否實現(xiàn)基金的保值增值獲得更好的收益，“這也是對廣大參保者的一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”尹成基表示。

????對于養(yǎng)老金投資運營，社會保險法規(guī)定：“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值”，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運營。尹成基介紹，人社部將按照國務(wù)院的部署，會同財政部等有關(guān)部門，在確保基金安全的前提下，研究實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。

????關(guān)鍵詞

????彈性退休會對就業(yè)“不利”

????人社部認(rèn)為延長退休年齡利于社保收支平衡

????針對此前有消息稱，我國正在研究彈性退休制度的消息。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，彈性退休制度涉及廣大人民群眾切身利益，是一項重大制度和政策安排，其是否會實行，國家是非常慎重的。

????從國際上看，一些國家已經(jīng)延長了退休年齡，或?qū)嵭辛四信g退休制度。各國都是根據(jù)本國實際情況做出的政策規(guī)定，主要是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。

????我國目前也處在老齡化加快的階段，具體情況比較復(fù)雜，既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，同時又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。尹成基認(rèn)為，延長退休年齡有利于社保基金的收支平衡，能夠增加收入減少支出。同時也會對當(dāng)前中國就業(yè)帶來不利影響。

????從程序上講，如果要實施這樣的政策，也應(yīng)該進(jìn)行深入的論證，廣泛聽取社會各方面的意見，逐步達(dá)成社會共識。

????中央級公費醫(yī)療改革將啟動

????總結(jié)北京等地改革經(jīng)驗，適時啟動

????北京市級公費醫(yī)療2012年起已全部并入職工醫(yī)保。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，人社部將總結(jié)北京市等地區(qū)公費醫(yī)療改革的經(jīng)驗，適時啟動在京中央單位的公費醫(yī)療改革。

????尹成基介紹，1998年《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》就已明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)都要參加基本醫(yī)療保險，繳費政策相同，待遇標(biāo)準(zhǔn)一致。

????尹成基介紹，截至2011年底，大部分省市原公費醫(yī)療人員已納入職工醫(yī)保。隨著社會保險法的頒布實施，其余省市正在研究落實政策，加快工作進(jìn)程。而據(jù)人民日報此前報道，截至目前，內(nèi)地31個省區(qū)市中，至少有24個已取消公費醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險。（記者 韓宇明）