????近日，青島市以《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年》為指針，制定出臺了《關于建立事業單位特殊人才收入分配激勵機制的試行意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出實行協議工資、效益工資、項目工資、年薪制以及技術要素參與分配等自主靈活的分配形式，旨在徹底消除事業單位特殊人才崗位收入偏低、分配方式僵化的弊端，破解影響城市人才競爭力的瓶頸性問題，進一步激發人才干事創業熱情，增強人才創新

????打破收入分配“瓶頸”

????青島市事業單位、國有（集體）企業擁有專業技術人才總量逾15萬人，其中事業單位專業技術人才近12萬人，占總量的80%；具有副高級以上專業技術職務的約1.2萬人，占全市副高級以上專業技術人才總數的85%，在發展城市科技、文化、教育、衛生等社會事業方面發揮著重要作用。“長期以來，由于事業單位工資收入分配方式比較僵化，難以充分調動和發揮人才積極性和創造性，尤其是對特別急需、能做出較大貢獻的人才，激勵不夠，導致城市人才競爭力受到一定影響。”市人力資源社會保障局工資福利處處長辛廣軍告訴記者，此次出臺《意見》，就是為了在事業單位探索推行靈活分配形式，完善以崗位績效工資為主體、按勞分配與按生產要素分配相結合的事業單位收入分配制度，建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力的收入分配激勵機制，變收入分配“瓶頸”為事業發展的“助推器”，最大限度地激發人才創新創造的積極性、主動性。

????以貢獻為導向

????該《意見》主要適用于在知識或技術密集、人才貢獻率高、社會公益性強、社會效益和經濟效益較好，以及具有較好的發展潛力或帶動作用、通過引進特殊人才智力成果可實現高水平發展的事業單位。人員實施范圍為受聘在事業單位關鍵崗位起關鍵作用的特殊專業技術人才、管理人才和技能人才，因工作需要急需引進的人才，擁有自主知識產權或掌握核心技術、具有獨特技能能夠為單位帶來較大效益的人才，以及其他緊缺人才等。單位因工作急需，柔性引進、臨時聘用的緊缺人才，可參照執行。

????嚴格考核評估

????《意見》要求各單位建立嚴格的考核制度，按人才實際貢獻度，對其進行綜合考評。對于確實創造了一流業績的，要按既定辦法兌現工資待遇；對于因個人能力等原因不能實現預期效益的，要取消其特殊人才收入分配資格或降低工資待遇，確保特殊人才收入分配辦法真正起到激勵作用。

????我市要求，用于特殊人才分配激勵所需工資總量，由同級政府人力資源社會保障部門核定，納入事業單位工資總額管理，所需經費從核定的工資總額中自行調劑解決。單位通過工資專用賬戶以銀行卡形式發放。各單位申報特殊人才分配激勵所需工資總量，應同時提供特殊人才績效考核實施辦法、體現單位及特殊人才實際效益的繳稅憑證、財務報表等原始依據。

????●新進人才：協議工資

????協議工資水平，根據擬聘用或被聘用人員的能力水平、市場價位，并綜合考慮預期效益及其周期性、引進人才的生活成本、提高單位引進人才的吸引力等因素確定。

????●核心技術人才：效益工資

????效益工資，由單位在保證特殊人才基本工資和國家、省、市規定的津貼補貼的前提下，經嚴格考核，在其創造的實際收益中合理確定特殊人才應享有的分配收益。

????●工程項目負責人：項目工資

????根據項目的工作量、預期收益等情況，以合同形式，對項目負責人（或負責小組）在項目推進期間實行項目工資。

????●高管人才：年薪制

????年薪一般包括基本年薪、效益年薪、特別獎勵和風險抵押金等四部分。基本年薪按全部年薪的30~40%確定，按月發放。

????●科技人才：技術要素參與收益分配

????科技成果完成者和轉化實施者，可以根據科技成果轉化的不同方式，通過享有股權、期股（權）、提成、獎金等形式參與分配。（記者 封滿樓）