????江蘇省紅十字會首“曬”詳細賬目

????下半年個人愛心捐款不到2萬

????明年將邀捐贈人實地驗收，個人可查詢自己的捐款

????昨天，江蘇省紅十字會第八屆理事會在南京召開。今年，由于郭美美等網絡事件的爆發，紅十字會的會議備受矚目，江蘇的這個“年終會議”也不例外。會議上公布了江蘇省紅十字會今年捐贈、支出的詳細賬目明細，供各位理事以及公眾審議。如此詳細的賬目公布還是首次。江蘇省紅十字會

????曬賬目

????公布詳細賬目供公眾監督

????據統計，2011年，全省各級紅十字會共籌集款物3.92億元，比上一年增長9.67%，其中政府撥款和其他收入為1.35億元，募集社會捐贈款物為2.57億元。從社會捐贈款物中撥發救災救助款物2.35億元，社會捐贈款物結余2200萬元。省紅會負責人介紹，這部分結余款物主要為非定向捐贈款物，留存于全省各級紅十字會，作為救災救助應急儲備款物轉下一年度使用。

????在這份統計之后，江蘇省紅十字會還制作了另外一份資料，這份賬目名為《江蘇省紅十字會2011年度社會募捐和會費收支情況報告》，這個賬目詳細列出了從2010年10月1日至2011年9月30日的救災救助款物收支情況，李新平說，以前也公布詳細的捐款以及名單，但這一次更為詳細，每一筆捐款和支出都有，過去認為這份賬目只需要在紅會的理事范圍內公開就可以了，但今年不僅讓各位理事審核監督，還放在網上供公眾監督。“我們的目標就是更透明、更公開、更精細，提高紅十字會的社會公信力。”

????今年支出用在五大方面

????在這份賬目中，2011年，江蘇省紅十字會的捐助支出主要有五個方面：

????一、救災支出款物389萬元，用于云南盈江地區、日本地震海嘯和其他災害地區救援，也包括汶川地震災害重建尾款；

????二、助醫支出款物797萬元，用于資助大病患者、幫助殘疾人安裝假肢和援建博愛衛生站等；

????三、助困支出款物461萬元，用于紅十字會“博愛送萬家”、救助困難群眾等；

????四、助學支出款物232萬元，用于資助貧困學生、慰問貧困教師和捐建博愛學校等；

????五、助孤支出資金5萬元，用于“愛心一對一”資助孤兒學習生活。

????而在后面的列表中，又列出了一份更為詳細的賬目，企業、個人、單位的每一次捐款，當年的每一筆支出以及救助對象，“其中有部分個人捐助款，限于篇幅，沒有詳細列出，但捐贈人可以在網上查到。”

????下半年個人愛心捐款不到2萬

????2011年是全國紅十字會系統經歷重大考驗的一年。江蘇一位業內人士告訴記者，郭美美等網絡事件對個人捐款還是有一定的影響。

????據江蘇省紅十字會的統計，2011年1月1日-6月30日，省紅十字會本級募集社會捐贈款物626.7萬元，其中捐款307.8萬元，物資價值318.9萬元。捐贈款物中由愛心單位捐款279.9萬元，捐贈物資價值312.7萬元；由愛心個人捐款27.9萬元，捐贈物資價值6.2萬元。7月1日至11月30日，省紅十字會本級募集社會捐贈款物464.6萬元，其中捐款321.7萬元，物資價值142.9萬元。捐贈款物中由愛心單位捐款319.8萬元，捐贈物資價值142.9萬元；由愛心個人捐款1.9萬元。

????省紅十字會有關人士表示，下半年捐贈款物下降有多重原因，與下半年沒有重大自然災害等多重原因有關，而且下半年的統計只截至11月。“上半年個人捐款里，著名主持人孟非一人就捐款達10萬，所以上半年要比下半年多。”

????明年，捐贈人可到受捐地驗收

????增加透明度

????通過內部審計和外部審計相結合的方法，加強對資金、物資、項目和公眾關注的重點工作的監管，及時向社會公眾公布捐贈款物使用情況和權威審計部門的審計報告。

????李新平透露，一個重要的舉措，就是聘請由會員、理事、愛心企業代表、愛心人士、審計人員以及媒體記者參加的社會監督委員會，參與對捐贈款物使用情況的全程監督。“我們準備將捐款人也納入到這個委員會。明年組織捐贈人到受捐地，參與實地驗收以及落實情況。”

????個人可查詢自己的捐款

????據悉，2012年，江蘇爭取列入全國紅十字信息管理系統首批試點省份，建立公眾信息網等，逐步實現紅十字會管理的科學化、規范化、精細化和公開化。李新平介紹，目前全國的查詢信息還沒有聯網，不過，只要是捐到江蘇省紅十字會或者外地轉交至省紅會的，都可以在網上查到。李新平說，另外要注意的是，因為涉及到個人隱私。公民的個人捐款，原則上只能由本人查詢。

????據悉，2012年，江蘇將加強對全省紅十字冠名機構的監督檢查，堅決清理違規冠名、冒名紅十字機構，打擊非法行為。對媒體和公眾反映的涉及紅十字會品牌的問題，將在第一時間會同有關方面展開調查，并及時向社會做出回應。

????李新平表示，目前，全省冠名紅十字會的有192家，但都為醫療單位，比如醫院、血液中心、急救中心，等等。例如江蘇省人民醫院又稱江蘇省紅十字醫院、南京市急救中心又稱南京市紅十字急救中心。

????“需要特別強調的是，冠名上沒有商業利益，也就是沒有花錢去買的現象。這些醫院也承擔紅十字會的救災救難任務，比如地震后，及時派出醫療隊伍等。”李新平說。

????冠紅十字的機構，均為醫院

????李新平告訴記者，省紅會有專門的財政撥款，不會動用捐款一分錢，所有的錢都在賬目里，可以看得一清二楚。“捐款的每一分錢，都用在救災支出等方面，也有特別情況，比如汶川大地震，大量物資需要轉運到當地，而紅十字會會從中提取一部分錢，作為運費相關支出，這筆錢在總款項中還不到百分之一，而且這是在特殊的大災大難情況下才允許的。平常救助是無需提取做運費的。”

????省紅會：不動用捐款一分錢

????盡管今年“曬”詳細賬目的做法受到了好評，但也有不少人認為，紅十字會的做法還應該更加透明。明年，省紅會將成立監督委員會，有專家建議說，這個舉措非常好，但所有的人員都是由紅十字會來聘請，這個做法有待商榷。首先，監督人群的來源應該擴大，比如，可以選擇普通的公眾，獨立站在第三方來監督，而不僅僅局限于理事、審計人員、捐過款的人士，等等。公眾同樣也需要一定的知情權，如果讓普通公眾參與進來，反而可以促進他們了解其中的過程，效果會更好。其次，人員的組成，方法可以更靈活，不要紅十字會來聘請，而改用公開報名再選取合適人員擔任。這樣的方法也許能讓紅十字會更加透明，監督的效果也會更好，監督的結果會更令公眾信服。

????建議

????監督委員會成員應公開報名

????在昨天的發布會上，賬單雖然比較詳細，有捐款有支出，但不少公眾還想更進一步，想知道捐的每一筆款的去向。而昨天，記者登錄省紅十字會的網站，上面雖然有每一天每一筆捐款，但網絡還無法準確查到每一筆捐款的用處。有專家告訴記者，如果能夠做到這樣透明，那公眾確實可以完全放心了。而這么龐大的數據庫的建立需要一定的時間。目前，省紅會就在籌建信息平臺，專家建議，可以在籌建的同時，考慮一下這樣的建議，在平臺上先試點操作起來。

????能否知曉每一筆捐款的去向？

????相關新聞

????江蘇省紅十字會承諾：捐款到賬，15個工作日內公開信息

????昨天，民政部制定的《公益慈善捐助信息公開指引》正式向社會發布。《指引》指出，日常性捐助信息，應在信息公開主體收到捐贈后的15個工作日內公開捐贈款物接收信息；重大事件專項信息，應在收到捐贈后的72小時內公開捐贈款物接收信息，或按有關重大事件處置部門要求的時限和要求公開。對于銀行匯款等方式的捐款信息，應當在結賬后及時核對和公開，不能滿足上述公開時限的應予以說明。

????《指引》明確，捐贈款物撥付和使用信息，應采取動態方式及時公開，一般應在捐贈款物撥付后一個月內向社會公開，并視情況定期或不定期公開后續信息。項目運行周期大于半年的，信息公開間隔時間不應超過6個月，以使捐贈人和社會公眾及時了解捐贈款物使用進展信息。所有項目應當在項目結束后進行全面公開。

????據江蘇省紅十字會有關人士介紹，只要是捐款到了賬，那么肯定會在15個工作日內公開信息。如果是銀行匯款，那么在資金到賬后，也會在規定時間內盡快公開信息。（實習生 陳安琪 記者 劉峻）