劉平等人持有的鐵道部1995年發(fā)行的“中國鐵路建設(shè)債券”

手持近200萬元到期有效債券無法兌付,在一系列追討未果后,山東人劉平聘請律師將這些有效債券的發(fā)行方——鐵道部告上法庭。

????鐵道部資金清算中心對此回應(yīng),該批債券早已兌付完畢,因為當(dāng)時相關(guān)工作人員的疏漏,未對該批債券做“作廢”處理。

????債券鑒定為真首次賣出5萬元

????最早發(fā)現(xiàn)這批債

????按照債券上標(biāo)明的,這些債券是鐵道部委托華夏證券有限公司代理發(fā)行、兌付的。2009年初,靳慶華找到華夏證券的辦公地址,發(fā)現(xiàn)這個公司已經(jīng)倒閉,正在進(jìn)行破產(chǎn)清算。他被清算組的人告知,華夏證券倒閉了,華夏證券的業(yè)務(wù)整體由中信建投證券有限公司接手經(jīng)營。靳慶華說,當(dāng)時他并未去北京,但一直跟鐵道部相關(guān)部門有溝通,“鐵道部一位叫做洪泉的負(fù)責(zé)人說,這些債券是鐵道部的,我們一定負(fù)責(zé)給你兌付”。

????在兌付前,他對這些債券做了真?zhèn)舞b定。債券的印制方為西安西正印制有限公司,2009年7月3日,其出具的《鑒定報告》認(rèn)定:經(jīng)我公司技術(shù)人員鑒定,上述票面基本情況符合原樣,防偽技術(shù)符合原樣,票面本身應(yīng)為我公司印制。

????鑒定完畢后,中信建投證券有限公司與靳慶華簽訂購買合同,以50320元購買本批次債券(本金37000元,利息13320元),扣除個人所得稅3330元。合同注明為“購買”而不是“兌付”,并且在購買合同里明確寫道:中信建投是基于和鐵道部的長期合作關(guān)系,同意收購乙方(靳慶華)持有的標(biāo)的債券。

????3萬可以兌付30萬就“有問題”

????第一批債券得到兌付后,靳慶華喜出望外,這給困頓的生活帶來了希望,因為他的手上還有接近30萬元的債券。他跟鐵道部取得聯(lián)系,希望繼續(xù)兌付債券。但這一次卻讓他失望了。“鐵道部的人說,30萬元的債券太多了,覺得有問題,鐵道部已經(jīng)報案”,靳慶華說。

????鐵道部資金清算中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦洪泉表示,當(dāng)靳慶華要求兌換30萬元債券時,他們覺得“有問題”遂報警,北京鐵路局也立案進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明,這批債券已經(jīng)兌付過,盡管從票面上看沒有做“作廢”處理。他說,鐵道部資金清算中心有當(dāng)年給華夏證券的劃款記錄,也有原華夏證券的證人證言表明該批次證券被兌付過。“是因為當(dāng)時工作人員的疏漏,導(dǎo)致沒有進(jìn)行‘作廢’處理,華夏證券為什么倒閉?就是因為他們管理問題很大。”洪泉同時表示,此前靳慶華已經(jīng)兌付的債券其實為“二次兌付,按說屬于不正當(dāng)所得”。

????身在山東的靳慶華在2010年開始接受警方的調(diào)查。2010年6月24日,北京鐵路公安局對其出具《取保候?qū)彌Q定書》京鐵公刑(2010)4號:我局正在偵查詐騙案,決定對犯罪嫌疑人靳慶華取保候?qū)?理由一欄為空白。期限從2010年6月24日到2011年6月24日。同時,北京鐵路公安局將其所有債券進(jìn)行扣押。今年6月24日,北京鐵路公安局對其解除取保候?qū)彙＝鶓c華說,這一年中北京警方并未找過其進(jìn)行調(diào)查,只是在臨近解除取保候?qū)彆r讓他到北京一趟。取保候?qū)徠陂g,他曾多次催要被扣押債券,未獲回應(yīng)。

????涉嫌詐騙立案最后不了了之

????同時被調(diào)查的還有劉平,因為靳慶華的債券來自于劉平。其時,他的手上有相同的鐵路債券近200萬元。據(jù)他所知,另有同鄉(xiāng)持有債券亦在100萬元以上。警方調(diào)查了這批債券的來源,據(jù)劉平介紹,他在上世紀(jì)90年代初就開始關(guān)心股票等有價債券,他最多時持有1995年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券300多萬元,均為日常購買所得。此前,他曾游走各地搜集毛主席紀(jì)念章,順帶購買這些債券。

????警方最后以詐騙案立案,認(rèn)為劉平與靳慶華涉嫌合伙詐騙。劉平手中的鐵路債券被北京鐵路公安局扣押。這期間,除了偶爾接受詢問,劉平并未像靳慶華一樣被“取保候?qū)彙薄Ｈ”：驅(qū)徠陂g以及“期滿”后,兩人均多次向警方討要扣押物，警方一直未給予回復(fù)。其間,劉平與靳慶華被告知,如果要取得扣押物,必須讓警方對債券進(jìn)行“打孔、剪角”等“作廢處理”,遭到二人拒絕。

????到本月,事情有了新的進(jìn)展。11月17日,警方歸還了扣押的債券,根據(jù)劉平與靳慶華的表述,警方認(rèn)定這批債券的來源合法。但要求二人寫下筆錄,要求二人自己收藏或贈與這批債券,但不許再兌付,“如果要轉(zhuǎn)讓給他人,要告訴別人這批債券已經(jīng)兌付過了,不能再兌付”。“告訴別人兌付過了,誰還會買?”劉平說,最終他們還是在筆錄上簽字,完整地拿回了這批債券。

????記者就此聯(lián)系北京鐵路公安局采訪事宜,截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。鐵道部資金清算中心的說法是,警方已經(jīng)查明該批債券的來源以及手段,并且已經(jīng)兌付,同時稱“案件還在偵辦階段”,拒絕了記者要求查看“兌付證明”的要求。

????狀告鐵道部要求欠債還錢

????拿回債券后,劉平等人即聘請律師,要狀告鐵道部,拿回自己的財富。擔(dān)任劉平等人代理律師的為北京市煒衡律師事務(wù)所律師楊航遠(yuǎn),他說,鐵道部關(guān)于已經(jīng)兌換過的辯解意見不成立。債券持有人在市場上購買的鐵路債券是可以在市場上流通的、不記名不掛失的有價證券。“作為購買人,只要在債券的真實性和合法性方面盡到注意義務(wù)就行了。也就是說,只要買的債券不是偽造的,不是非法發(fā)行的,發(fā)行人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)發(fā)行章程中約定的兌付義務(wù)。”楊航遠(yuǎn)說。

????他認(rèn)為,購買者購買債券時,是基于對鐵道部的信任,基于鐵道部的信譽(yù),才購買的。如果是鐵道部自身或者其代理機(jī)構(gòu)存在管理瑕疵,由此造成的損失也只能由鐵道部或其代理人承擔(dān),而不應(yīng)當(dāng)讓善意第三人、債券合法持有人承擔(dān)。

????鐵道部資金清算中心已經(jīng)知曉劉平等人聘請律師,該中心業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示,鐵道部的態(tài)度很明確,“不會兌付劉平等人持有的中國鐵路建設(shè)債券,如果對方執(zhí)意要兌付,那就通過法律途徑,讓法院來解決。”