中國財政部昨日公布的最新數據顯示，10月中國財政收入9188.34億元，同比（比去年同月）增加1328.03億元，增長16.9%，連續第二個月增幅出現下降。財政部表示，后兩個月中國財政收入累計增幅還會有所回落。盡管如此，前10個月中國財政收入已超過去年全年8.3萬億元的總和，今年全年財政收入將創下歷史新高。其中，個人所得稅收入提前2個月完成了全年目標。

　　財政收入增長 前高后低走勢

　　財政部數據還顯示，從支出情況看，10月份，中國財政支出8079.03億元，比去年同月增加1590.73億元，增長24.5％。財政部指出，本月中央本級支出下降，主要是原列中央本級的用車輛購置稅安排用于公路建設的支出，今年起轉列對地方轉移支付，體現在地方財政支出中。地方財政支出6984.58億元，同比增長39.4％。

　　個人所得稅收 提前兩月完成

　　數據還顯示，1至10月累計，中國財政支出77559.6億元，比去年同期增加16566.34億元，增長27.2％，完成預算的77.4％，比去年同期進度加快5.2個百分點。財政部公布的數據還顯示，1-10月個人所得稅收入累計5347.49億元，提前兩個月超額完成2011年全年個稅收入5200億元的預算目標。對此，有業內人士分析稱，若未來兩個月，個稅收入維持10月水平，今年全國個人所得稅收入將超收800億元左右。

　　有些特定稅種 要有增有減

　　此外，還值得關注的是，受提高工薪所得減除費用標準影響，10月個人所得稅收入352.37億元，同比減少11億元，下降3.1%。從環比看，10月個人所得稅比9月減少99億元，環比下降22%。從今年9月1日開始，個人所得稅中工薪所得免征額提高至3500元/月。按照稅法有關規定，工資、薪金所得應納的稅款應在次月15日內繳入國庫，9月應納稅款大部分于10月15日前入庫，相應地從10月起，個人所得稅增幅會回落。

　　相關專家表示，目前在財政收入增長較快的背景下，結構性減稅仍有待進一步推進，對有些特定稅種要有增有減，同時增加直接稅比重，減少間接稅。

　　我國財政收入近十年猛增

　　財政部財政科學研究所副所長蘇明指出，今年以來我國財政收入增幅較大，這其中原因很多，主導因素還是經濟的增長，前三季度我國GDP增長較快，GDP增長是按可比價格計算，財政收入是按現價進行計算，經濟增長會拉動財政的增長，而一般情況下財政收入增速會高于GDP增長。

　　“此外，從今年的情況看，國有企業發展較好，效益較好，上繳稅款無論是流轉稅還是所得稅對財政收入貢獻都比較顯著，并且今年國家鼓勵出口的同時，有意識擴大進口，這也帶動了關稅和進口環節的流轉稅隨之增長。”蘇明說。

　　“還有一個原因，就是目前國內的物價水平較高，前三季度居民消費價格上漲5.7%，工業生產者出廠價格上漲7%，我國的稅制主要以流轉稅為主，而流轉稅受物價影響較大，這將導致財政收入的增長。”蘇明還說。

　　近十年來，我國的財政收入增長較快，2002年全國財政收入為1.8萬億元，2003年突破2萬億元，2005年突破3萬億元，2007年突破5萬億元，2010年突破8萬億元。

　　蘇明說:“近十年來，財政收入增長較快，這是國力提高的表現，國家財力提高后才能有基礎進行經濟的轉型，還有一點值得注意，那就是2002年到2010年財政收入統計口徑也在不斷發生變化，更加規范，口徑變化導致統計結果的不同。”

　　新聞延伸

　　人均財政收入排世界百名后

　　的確，雖然目前我國財政收入總體規模已較大，但人均財政收入水平仍較低，據財政部介紹，目前，我國人均財政收入水平的世界排名處于百位之后，按照通行口徑計算，2010年，美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財政收入水平均在1.4萬美元以上，而中國為1166美元，僅為上述國家的8%左右。

　　對于如何優化財政的支出結構，北京大學財經法研究中心主任劉劍文說：“支出方面，要更加考慮到國家整個的產業導向，重點扶持高新技術產業，中小企業等，要更加重視民生，要考慮到社會最急需的方面。”

　　相關專家同時表示，目前在財政收入增長較快的背景下，結構性減稅仍有待進一步推進，對有些特定稅種要有增有減，例如針對中小企業的創新扶持行為要給予稅收優惠，對資源性產品的開發應增稅，同時增加直接稅比重，減少間接稅。

　　此外，在財政收入規模日漸增大的同時，監管問題越來越受到重視。劉劍文建議：“應該加強預算的編制，建立政府擬方案，人大監督，吸納各方意見的機制，進一步細化預算，公開透明預算，調整財政收支體系，不是以收定支，而是以支定收。” 據新華社等媒體綜合整理