一、背景與起因

????選聘高校畢業生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農村建設、促進大學生就業、從基層一線培養選拔優秀人才作出的一項重大戰略決策。如何保障這項工作健康持續發展，使大學生“村官”真正流得動、流得好，既是各級組織部門和大學生“村官”面臨的現實問題，也是社會各界關注的焦點問題。中央提出，大學生“村官”要通過“五條出路”（留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造）有序流動。只有提高其綜合素質，成為工作“多面手”，才能促使大學生“村官”合理流動。特別是，對于將來通過自主創業和另行擇業兩條路流動的大學生“村官”來說，如不掌握必要的職業技能，沒有一技之長，將很難流得通、流得暢。正是著眼于打造復合型人才，提高大學生“村官”就業技能，構建多元化就業格局，即墨市在大學生“村官”中開展了高級職業技術教育。

二、做法與經過

????一是選擇省級“金牌專業”施教。圍繞區域產業發展對人才的需求和大學生“村官”自身發展需求，在深入調研論證的基礎上，與青島市技師學院聯合辦學，并選擇了目前市場需求量大、就業率100%、收入較高的電氣自動化專業作為大學生“村官”的學習專業，實現了按需施教、學以致用。“之所以選擇這個專業，主要因為它是省級‘金牌專業’，無論師資還是辦學條件，肯定沒的說。”大學生“村官”孫瑩凱對所選專業充滿信心。此外，還設置了數控機床、網絡設計、現代物流、文化創意等專業，供大學生“村官”選修選學，力爭將每一名大學生“村官”培養成高技能人才。

????二是采取工學結合教育培訓模式。為最大限度地保證工作與學習兩不誤，組織大學生“村官”在做好村莊工作的同時，堅持集中學習與業余自學相結合，每月脫產5天時間、每天安排10個課時實施集中培訓，由學院資深專業教師現場授課和指導操作，系統學習專業技能知識；工作業余時間利用課件、網絡等形式自學，消化鞏固所學知識。定期組織“村官”到海爾集團、青島港、南車集團等大型企業和即墨本市的揚帆船舶、汽車及零部件工業基地等進行見習鍛煉，提升實踐操作能力；邀請許振超等“金牌”工人及有關企業高管作輔導報告，傳授企業創新發展先進技術和前沿創業理念。

????三是實施教育培訓費用多方共擔。為減輕大學生“村官”的經濟負擔，即墨市多渠道籌集教育培訓費用，結合國家對職業技術學校實施的助學金政策，采取申請國家助學金補一部分、農村黨員干部教育經費撥一部分、青島市技師學院減一部分、大學生“村官”本人繳一部分的方式，解決大學生“村官”的培訓費用。按照培訓費用標準，大學生“村官”完成本專業兩年教育課程共需8800元，經補助減免后“村官”每人每年僅需負擔學費和書本費950元，對家庭困難的大學生“村官”，其本人繳納的部分由市委組織部負擔。實施獎學金制度，對表現優秀的大學生“村官”予以獎勵。

????四是建立嚴格的教育培訓管理機制。建立跟班管理制度，每次集中培訓期間，市委組織部安排人員專門靠上，實行跟班管理。建立調度制度，市委組織部加強與培訓單位的對接溝通，及時了解大學生“村官”在校表現情況；定期與大學生“村官”進行座談交流，詢問他們學習生活中遇到的困難和問題，有針對性地給予解決。將參加技術教育培訓情況記入大學生“村官”工作實績臺賬和成長檔案，作為評先選優和服務期滿考核的重要依據。同時，即墨市計劃將每年考錄的大學生“村官”全部納入教育培訓范疇，在村莊任職滿一年后適時開展高技能培訓。即墨市委常委、組織部長梁濱指出，“大學生‘村官’由校門入農門再進校門，經過層層遴選和實踐歷練，素質都比較高，對其要求理應更高更嚴，為學院其他學生樹立標桿。”

三、成效與反響

????對大學生“村官”實施高級職業技術教育，既是大學生“村官”履行好職責的現實之需，也是未來實現多元化就業的長遠之策。

????（一）開展高級職業技術教育，為大學生“村官”素質能力的再提高開辟了新課堂。大學生“村官”雖然接受過高等教育，理論和專業素質較高，但基層實踐和技術技能相對欠缺。組織“村官”接受高級職業技術教育，掌握更多的實用技能，是對其自身知識結構的再完善、能力素質的再提高，必將為他們適應新的形勢發展、更好地實現人生價值提供有效保障。“村官”們普遍認為：藝多不壓身，多一份技能就多一份選擇，要趁年輕多學一份技能，這也是在實現自身的“增值”。

????（二）開展高級職業技術教育，為大學生“村官”服務農民群眾搭建了新平臺。大學生“村官”干好本職，關鍵要有服務農村的真才實學，要有解決群眾所急所盼的技能本領。實施大學生“村官”高級職業技術教育，可以使他們學到一技之長，并利用學到的技能，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，輻射帶動增收致富,從而贏得群眾的信任和支持。開展職業技術教育以來，大學生“村官”利用所學技能為群眾辦實事好事380多件，解決生產生活難題110多個，受到了群眾的歡迎。

????（三）開展高級職業技術教育，為大學生“村官”二次就業和創業拓展了新空間。組織大學生“村官”接受高級職業技術教育，為他們以后自主創業、另行擇業，順利實現二次就業提供了技術技能保障，拓展了廣闊空間。青島市技師學院院長孫海生對大學生“村官”接受高級職業技術教育后的發展前景看好，“大學生‘村官’高校畢業本身具備較高的理論素養和知識能力，經過農村工作實踐后進技校學習掌握一門技術，將來到企業發展也會很快成長為部門管理人才，成千上萬的‘村官’也沒有必要都去擠考公務員和事業單位的獨木橋了，‘村官’之路會越走越寬”。

四、探討與評論

????不可否認，由于受傳統思想和當前比較嚴峻的就業形勢的影響，絕大多數“村官”期望服務期滿后到機關事業單位就業，但畢竟崗位有限，個人能力也存在差異，不可能全部擠上考取公務員這“華山一條路”，必然要通過其他途徑進行流動。而當大學生“村官”選擇自主創業和另行擇業時，必會受到技能缺乏這一“瓶頸”的制約，從而影響了創業、擇業質量。因此，即墨市在大學生“村官”中開展高級職業技術教育具有積極的現實意義。大學生“村官”本身具有較高的學歷水平和理論素養，但比較缺乏技術技能，加強對大學生“村官”的職業技能教育，有利于改善他們的知識結構，實現知識和能力互補；有利于提高他們的綜合素質和服務農村、服務群眾的能力，真正使他們成長為復合型人才。更重要的是，加強大學生“村官”職業技能教育，為他們服務期滿后的流動提供了一個選項，拓寬了一條出路。這條出路可能不是最好的選擇，卻是一個最低的保障，當他們在考取公務員等途徑走不通，必須通過自主創業、另行擇業流動時，這一舉措將為他們提供良好的技能保障，使他們能夠站在較高的起點上參與競爭，從而為他們的成長成才奠定堅實的基礎。