????記者從青島市城鄉建設委員會獲悉，近日，市戶外廣告管理委員會制定出臺了《青島市戶外廣告設置權招標拍賣辦法》，并將于2012年1月1日起正式施行。根據新辦法，城市海岸帶及海島、文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區以及名勝風景點的建筑控制地帶禁設廣告牌。

????戶外廣告設置要招拍

????《辦法》對我市七區范圍內戶外廣告設置權招標、拍賣及其相關管理活動進行了詳細的規定。據了解，對依附于公共資源的戶外廣告設置權的許可，必須遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣等公平競爭方式進行。收入將用于城市基礎設施的建設和管理。

????市戶外廣告委辦事機構負責市管路段和區域的招標、拍賣工作，其他路段和區域的招標、拍賣工作，由所在區戶外廣告委的辦事機構負責。

????戶外廣告設置權招標、拍賣收入屬政府非稅收入，主要用于城市基礎設施維護、管理和建設等支出。

????市管路段戶外廣告設置權的招標拍賣收入，全額上繳市財政；區管路段戶外廣告設置權的招標拍賣收入，30%上繳市財政，70%上繳區財政。

????利用國有企業、國有控股企業或者事業單位所有的建（構）筑物設置商業廣告的，戶外廣告設置權招標、拍賣收入的50%返還所有人。

????明確劃定禁設區域

????《辦法》明確規定：“禁止在下列區域、位置設置戶外商業廣告：（一）城市海岸帶及海島、文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區以及名勝風景點的建筑控制地帶；（二）國家機關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、體育場館、醫院等；（三）立交橋和人行過街天橋，道路兩側各種護欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；（五）規劃確定的其他禁止設置戶外商業廣告的區域、位置。 ”

????《辦法》規定“戶外廣告的設置許可，實行統一受理、聯合審批、分級管理”的審批原則，明確了市、區兩級政府對戶外廣告設置的許可權限。明確劃分了市主管部門統一審批的區域以及由市主管部門委托區政府確定的戶外廣告主管部門審批的區域，如規定了 “臨時性戶外廣告和門頭牌匾設置申請由區政府確定的戶外廣告主管部門統一受理。 ”（記者 蘆智峰）

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????海岸帶

????海洋和陸地相互作用的地帶。即由海洋向陸地的過渡地帶，它是陸地和海洋的分界線。海岸帶作為第一海洋經濟區，其生態系具有復合性、邊緣性和活躍性的特征。陸海兩類經濟薈萃，生產力內外雙向輻射，因此成為社會經濟地域中的“黃金地帶”。海岸帶是臨海國家寶貴的國土資源，亦是海洋開發、經濟發展的基地，以及對外貿易和文化交流的紐帶，地位十分重要。

????市規劃局介紹，我市禁設廣告的海岸帶包括前海一線和環灣沿海地區。