“250萬元”村官上任記

　　本應連參選資格都沒有的人，之所以能當選為村委會主任，是因為其賄選手段和個別上級領導的包庇

　　文/《瞭望》新聞周刊記者梁鋼華

　　廣東省豐順縣湯坑鎮鄧屋村一家四星級酒店，一個月內數次遭到一些村民打砸、圍攻，帶頭的竟是當地新任村委會主任。

　　《瞭望》新聞周刊記者趕往當地采訪了解到，這名村官平素問題不少，在當地口碑不佳，甚至多名村

　　8月11日，這名村委會主任被當地司法機關以涉嫌尋釁滋事罪批捕，異地關押審理。豐順縣所在的梅州市，紀委亦派出工作組調查鄧屋村賄選事件。

　　當地縣委一名干部對本刊記者表示，這起事件警示了當前村民自治存在的一些突出軟肋，凸顯出地方黨委在幫助村民選好人、選準人，并在事后管好人等問題上的極端重要性。

　　“本應連參選資格都沒有的人，之所以能當選為村委會主任，是因為他的賄選手段和個別上級領導的包庇。”這名干部說。

　　新村官“敢打敢殺”

　　鄧屋村是豐順縣黨政機關所在地，千江溫泉酒店是豐順規格最高的酒店，于2003年在此建成營業。該酒店負責人陳生躍說，酒店經營了近8年，一直與鄧屋村相安無事，但一個月前，麻煩找上門來。

　　7月8日14時許，鄧屋村村委會主任陳紅光以7年前“酒店通過政府征用村里一塊土地不當”為由，帶領數十名鄧屋村村民圍聚酒店門口，并指揮村民用鏟車強行將酒店后圍墻約20米鏟倒。公安機關接報后趕到現場處理，事態一度平息。

　　陳生躍告知，事發前曾有當地村民打電話告訴他：陳紅光揚言要把村里的祖墳遷到圍墻內，以奪回土地，并許諾參加的村民每人可發100元。

　　兩天之后，7月10日凌晨1時至2時，陳紅光又連續兩次帶領幾十名村民手持木棍、水管、砍刀等闖入千江溫泉酒店，砸壞自動門、服務臺電腦、刷卡機等，并與酒店保安發生械斗，致多人受傷。因警察及時趕到，拘捕了包括陳紅光在內的滋事者，才平息事態。

　　8月1日，陳紅光取保候審回到鄧屋村。8月8日，經其鼓動策劃，部分村民到縣里上訪。當日15時許，一些村民到千江酒店靜坐示威，16時許，一輛載滿石頭的汽車卸下大堆石頭封堵了酒店的大門。

　　陳紅光率眾采取過激手段，連續多次打砸、圍攻千江溫泉酒店，并煽動村民到政府上訪，引發械斗等群體性事件。這些情況得到了豐順縣委縣政府的證實。

　　豐順縣委常委、紀委書記梁維說，陳紅光煽動村民所要奪回的土地，指的是位于千江酒店用地范圍內的12.83畝土地。為支持千江酒店擴大經營需要，2004年豐順縣政府征用這一地塊給酒店使用，在補償鄧屋村100多萬元的同時，以另一地區相同面積的土地置換給鄧屋村。“縣里已組成工作組對當年土地問題進行詳細調查，查實該塊酒店用地的手續齊全，不存在違規征地的情況。”

　　陳生躍認為，陳紅光再三尋釁滋事，是因為酒店在鄧屋村地盤，“選舉前陳紅光曾派人找我，要我出錢支持陳當選，被我拒絕”。

　　豐順縣委一名班子成員介紹，除了圍攻阻撓千江酒店外，陳紅光自6月份正式擔任鄧屋村村委會主任以來，還煽動村民用石頭堆堵位于村內的多家企業的大門，如雪龍制藥廠就被堵了三次，一度搞得企業人心惶惶。

　　鄧屋村黨支部書記陳開薦告訴本刊記者，陳紅光上任后就將村黨支部撇到一邊。在落實征地工作上，不聽支部提出的按程序先做通群眾工作的意見，而是強行征地。由于村黨支部沒有賬戶，縣財政下撥的村干部補貼一般先打到村委會賬戶上，但新一屆村委會拒絕將補貼轉交給村黨支部成員，“相當于村支部成員被停發了幾個月的工資”。另外，陳紅光還把村的黨員活動室隔掉三分之一去做他的新辦公室。

　　豐順縣委的一位領導干部說，近年來由于發展需要，鄧屋村的征地拆遷任務較重。當時縣里部分領導反對讓有涉黑嫌疑的陳紅光參加村委會選舉，也認為他是不可能當選的，但有的領導卻力挺，認為“陳紅光敢打敢殺，對幫助完成縣里的征地任務有保障”。

　　自稱花了250萬元競選

　　鄧屋村多名村民向本刊記者反映，惡整村內企業、接連滋事生非，是陳紅光上任后給人的最深印象。

　　知情村民介紹，現年40多歲的陳紅光，之前是一個承包工程并涉嫌開設賭場的小老板，超生有3個兒子，曾因工程行賄被梅州市檢察院抓捕過，聚眾賭博被處理過，品德不良，口碑不佳，是個“問題人物”。

　　“（陳紅光擔任村委會主任）之前我與陳紅光不熟，之后我很怕與他打交道?！睖渔傸h委書記劉勤奮說。

　　豐順縣委一位干部反映，陳紅光本應連參選資格都沒有，之所以能當選為鄧屋村新一屆村委會主任，是因為他的賄選手段和有縣里個別領導的包庇。

　　據其回憶，3月15日是鄧屋村的選舉日，縣里派出100多名警力和50多名觀察員到現場保護，“創下豐順縣村委會選舉的紀錄”。在陳紅光當選后的幾天里，縣里一些領導先后請他吃飯。

　　鄧屋村村民陳興足說：“我們一直向縣里反映陳紅光賄選問題，許多村民多次打著橫幅在縣廣場集會要求徹查。但縣信訪局領導跟我們說，選陳紅光是縣里領導的意思，反映到哪里都沒有用。”

　　本刊記者從豐順縣委縣政府相關調查報告了解到，在選舉之初和之后，都有不少群眾舉報陳紅光賄選，縣里派出的調查組稱“調查核實，沒有村民敢于承認接受候選人的錢物”。

　　“陳紅光賄選鐵證如山，草率的調查結論完全是在‘睜眼說瞎話’。”在鄧屋村，幾十位村民爭相向本刊記者講述陳紅光當時給每個選民發放500元的細節和證據。村民陳淡平說，最初由村民小組長選選舉委員會委員，陳紅光就拿出一筆錢，給各小組長每人發了200元。后來選了8個選委，都是陳紅光的人，這些人又去給選民每人發200元。3月15日陳紅光當選后，18日又是這些人分頭到各個自然村片區發放余下的300元。

　　村黨支部副書記陳開昌承認，之前的200元他家不接受，但選后他老婆去領了他家6張選票中除了他以外的5份300元共1500元。

　　據了解，村民要領錢，就必須把票交給發錢者填。80歲的村民陳啟堂老人告訴記者，他家9個人先領了1800元，后來因為是自己去填寫并投票，沒把選票“交給他們填寫”，所以后面的每人300元就領不到。

　　多名村民告訴本刊記者，鄧屋村有7000多人，其中具備選舉資格的有4000多人，陳紅光基本上都給選民發過錢，200元或500元不等?！熬瓦B陳紅光本人也多次公開說，他為選舉已經花了250多萬元。”

　　另有知情村民透露，陳紅光當選后，包括他在內的5名村委會成員，沒有一個是黨員，其中有兩個曾經“坐過牢”。

　　“選人失策、管人缺位”之害

　　陳紅光當選后，“打著‘跟縣領導很熟’的旗號不斷滋生事端”，豐順縣原政協主席陳修想告訴本刊記者。

　　豐順縣副縣長邱翠茂認為，從7月份以來連續發生多次沖擊事件，事態不斷擴大，是有教訓的，“干部應該加強教育，公安機關處置要果斷，有些事情不及時處理會釀出更大事件”。

　　在梅州市委市政府的重視下，8月8日下午，豐順縣委縣政府緊急召開會議研究處理鄧屋村村民打砸事件。豐順縣司法機關于8月11日下午對陳紅光報請批捕。

　　湯坑鎮黨委書記劉勤奮認為，一系列事件的處置過程中，“縣政府有關部門及領導一直向陳紅光傳遞錯誤信息，使其有恃無恐，一步一步將事態升級”。

　　升級的事態已給當地帶來負面影響。本刊記者了解到，千江溫泉酒店被砸一個多月來，生意一落千丈。村里一些企業的大門被堆堵后，有的企業老板萌發了外遷企業的念頭。

　　此外還有部分人士認為，相關部門只對陳紅光7月10日打砸酒店進行了“尋釁滋事”認定，而對其多次聚眾鬧事卻沒有認定，存在避重就輕、包庇放縱之嫌，表示“要抗爭到底”。

　　亦有部分人士呼吁上級派出專案組徹查陳紅光事件。他們認為，這是多起有預謀、有組織的行為，“如果沒有后臺保護，敢這樣胡作非為嗎？”

　　“將一個問題人物選任村委會主任，存在明顯的選人失察問題”，豐順縣多位受訪干部指出，應對鄧屋村選舉作深刻反思，對陳紅光賄選問題作深入調查處理。

　　事實上，陳紅光賄選一事此前在豐順縣已經鬧得沸沸揚揚，如前文所述，鄧屋村多名村民曾數次在縣廣場拉著橫幅要求予以徹查。經多家媒體報道后，豐順縣委縣政府在8月10日向梅州市委、市政府遞交報告說，未有證據證實陳紅光在選舉過程中有賄選行為。

　　此后，豐順縣委一位負責人向媒體承認，縣里8月10日遞交的調查只是初步結論。他說，此前調查時，相關村民可能懾于陳紅光的兇威不敢站出來指證，現在陳紅光被抓了，可能村民就敢站出來了。

　　接受本刊記者采訪的多名鄧屋村村民表示，只要是上級有關部門找他們了解真實情況，他們愿意把陳紅光賄選情況和盤托出。

　　當地還有干部群眾認為，一定要讓想干事、能干事、干成事的人上，讓跑官買官的人下，才能還給當地一個風清氣正的大環境。