《新聞1+1》2011年8月11日完成臺本

　　——高鐵降速、改革提速！

　　導視：

　　解說：京滬高鐵、吳廣高鐵、京津高鐵、滬寧高鐵，昨天鐵道部宣傳中國九千多公里高速鐵路全面降速。

　　字幕提示：

　　2011年8月10日新聞

　　主持人：鐵道部的部長盛光祖在昨天宣布將調低高鐵運營初期的運行速度，同時調整高鐵運營初期的列車開行方案。

　　解說：

　　“7·23”甬溫線特別重大

　　字幕提示：2011年8月10日新聞

　　主持人：絕對開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

　　解說：

　　預期2012年要完成的42條高速鐵路工程，預期2015年要達到的3萬公里鐵路新線，中國的“十二五”鐵路規劃是否會做出調整？

　　字幕提示：

　　2011年6月13日新聞

　　胡亞東 鐵道部副部長：鐵路“十二五”期間總的投資將會達到2.8萬億人民幣。

　　解說：《新聞1+1》今日關注——高鐵降速！改革提速!

　　白巖松 評論員：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故發生之后，全社會對高鐵的發展就投入了極大的關注。昨天國務院常務會議突顯了針對高鐵發展背后大屏幕上的這個字，首先它念“tiao”，調什么呢？先調速度，車速要有適當的下降。接下來調了“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故調查組的成員的結構，為了更加突出的是權威性和公信力。接下來這個字還念“diao”，不僅念“tiao”，它還念“diao”，那我們當然就要關注了，國務院的常務會議對未來中國高鐵的發展定下了怎樣的基調？是否意味著突飛猛進、高歌突進這樣一個高鐵發展的高調時代進入到了一個相對更加科學、更加講究規律的低調發展階段呢？問號有很多，來，今天讓我們陸續試著打開。

　　（播放短片）

　　解說：

　　高鐵降速，投資降速，昨天的國務院常務會議為高速行進中的中國高鐵踩下的一腳剎車。

　　新聞片中聲音：

　　適當降低新建高速鐵路運營初期的速度。

　　解說：

　　降速似乎早有預兆，兩天前，各地鐵路局已經將火車票預收期從十天改為五天，這被看作是為9月1日開始的全國調整線路運行圖做準備，而此前一個多月，全國鐵路剛剛調整完列車運行圖，昨天鐵道部宣布的降速，預計全國將有60%的客運線會受到影響。

　　新聞片種聲音：

　　在運行速度方面，設計最高時速350公里的高鐵按時速300公里開行，設計最高時速250公里的高速按時速200公里開行。既有線提速到200公里的線路按時速160公里開行，速度下調的列車票價也做適當下浮。

　　解說：

　　降速影響巨大，而在敏感的資本市場已經有所反映。昨天中國北車發布公告稱，他們一單67億的合同已被鐵道部要求暫緩。而中國南車集團損失更加慘重，由于“7·23”特大鐵路交通事故涉及的兩列動車均為中國南車下屬公司產品，因此南車A股股價在7月23日后一路下跌，截至今天收盤已經累計下跌19%，作為我國鐵路建設的主要單位，修建全國鐵路超過三分之二的中國中鐵日前也已終止了一項人民幣62億元的非公開發行計劃。

　　電話采訪：

　　譚曉峰中國北車股份有限公司宣傳部部長：67億的訂單是指我們今年從現在開始還剩下17大列沒有完全交付，但是在我們調整和整頓之后，這些車應該還會陸續地交付，可能會影響到極少部分的車輛。

　　趙堅北京交通大學經濟管理學院教授：短期會有影響，短期它的訂單就會少，長期來說，在鐵路的健康發展，他們才能夠有活干，長期來說對他們有好處。

　　解說：

　　開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期速度，對已經批準但尚未開功的鐵路建設項目重新組織系統的安全評估。昨天國務院常務會議決定采取的三項措施也注定會對眼下的鐵路建設、運營和管理產生重大影響。

　　白巖松：我想這個調整首先是“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故痛未定卻思痛的這樣一個結果，因為有很多人會覺得降速了，這是不是一種退步？我倒覺得它應該是一種進步，起碼是以退為進，回到了一個更加正確的起點上。在昨天的國務院的常務會議上突出了這三點，我們不妨回到字面上再去詳細解讀一下。

　　第一點，其實不用說了，這個安全大檢查從7月25日到9月底都會在進行中，有可能還會向后延續，當然要方方面面地真的去查。

　　最重要的是接下來這兩條，今天有很多的媒體用的題目是中國高鐵降速，其實不一定完全準確。你看這句話第二段，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，我覺得可以分成三個段落去理解，第一個是適當降低，第二個是新建高速鐵路，第三個是運營初期。怎么解讀呢？適當降低并不是說這個車速降到越低越好，而是你看設計時速350的降到了300，設計時速250的可能會降到200，達到了200的會降到160，但是不是說要降到最低，就為保安全把速度完全降下來，因為火車不開最安全，能不開嗎？不管是從國民經濟發展的需求，還是大家出行的需求，還是鐵路部門自身發展，包括經濟效益等等需求來說，強調的是適當降低。第二點是新建高速鐵路，并不是所有的鐵路，包括過去在運行當中已經相對成熟的動車的線路不會進行速度的調整，而是針對新建的。第三點是運營初期，這里頭學問就比較大，很有玄機。你看運營初期強調的是有一段時間，但是具體什么樣的時間表又沒有定，我想這個時間表應該是以磨合到了相當成熟，能夠確保安全之后，可能才會再次提速。因此完整地理解的話，這段話應該是透過這三點看。

　　第三條，是對擬建鐵路項目重新組織安全評估，分成兩點：一個是已經批了還沒有建的要重新進行安全評估，接下來這條就比較重要了，暫停批復新的鐵路建設項目，我想這就是中國中醫的那句話“病來如山倒，病去如抽絲，三分治七分養”速度下調下來，就是給養提供了一個非常多的時間，但是畢竟這樣的一個調整會帶來鐵路方方面面的變化，接下來我們就要連線我們專門跑鐵路口的記者鄭連凱，鄭連凱，你好。

　　鄭連凱 本臺記者：你好，白巖松。

　　白巖松：突如其來的這樣一個調整的決定，可能對于鐵路內部來說有所預感，但是來了之后，它會給各個鐵路局帶來什么樣的反映？包括上海鐵路局等等。

　　鄭連凱：剛才您說的反映實際上從今天的一條消息我們可以解讀出來，就是今天各大媒體都報了，上海鐵路局、北京鐵路局暫停發售8月15日以后的部分動車組列車的車票。媒體也有一種猜測，說這個暫停發售車票的舉動就是和即將要進行了列車調圖，包括高鐵降速是有關系的。這樣一種猜測在剛剛我們從鐵道部拿到的一份傳真文件當中得到了證實，新的列車運行圖就是降速之后的調圖的方案已經出來了，具體的調圖是這樣的，京津城際、滬杭高鐵這兩條鐵路是從350降到了300，合肥到武漢、合肥到南京、石家莊到太原、南昌到九江、海南東環、杭深線的寧波到廈門、長春到吉林、沈陽到秦皇島的高鐵的時速是從250調整到200。第三就是客貨混跑的現在經過提速，列車到達了200公里的線路也調整到160公里。需要說明的是列車車速調整之后，運行的區間，包括經停的車站是不變的，不過速度降低了，列車運行的時間可能就會延長，所以在票價上會有一個相應的下浮，目前下浮的標準是5%。運行的新的調圖分兩個階段實行，第一個階段就是從8月16日的零點開始，也就是說還有4天的時間，京津城際、海南東環、廣珠城際高鐵這三條鐵路是第一批要進行調整的，那么從明天開始，這三條高鐵就按照調整以后的運行圖來賣票了，而且票價也會有變化。

　　另外就是大家非常關心的京滬高鐵會不會降速。在這個傳真稿件當中提到，京滬高鐵速度是不會變的，但是呢，由于剛剛我們看到片子里提到了北車召回了部分的動車組列車，所以京滬高鐵列車的隊數從88對減少到66對，也就是說減少了四分之一，減少的這部分車在原有的老的京滬線上會增開夕發朝至的臥鋪動車組，這個是從9月1日開始實行的。另外就是高鐵的第二輪的調整，剛才我們提到的其它的高鐵列車是從8月28日的零點開始實行新的運行圖，也就是說開始降速運行，這部分的列車是從8月24日開始預售調整之后的車票，票價也是8月24日開始變化。