雙面貪官

朱少中(資料圖片)

　　直到落馬受審，朱少中在湖南湘潭市干部群眾中的“口碑”依然不錯。如果不是因為200多萬元的受賄款，這位正值壯年的湘潭市原副市長在仕途上可能還有發展空間。而如今，等待他的將是漫長的鐵窗生涯。(《半月談內部版》2011年第8期)

　　高調反腐的“清官”形象

　　公開資料顯示，朱少中在30歲時就已當選為湘潭團市委書記，這對一位只有中專學歷的年輕人來說著實不易。此后，他的仕途一路順風順水，先后擔任過湘潭縣長、湘潭縣委書記，他落馬前的最后職務是湘潭市副市長。

　　半月談記者在采訪中發現，朱少中為官期間一直以清廉的形象示人。關于朱少中的“高調反腐”，有兩件事在湘潭流傳甚廣。

　　一是朱少中在其父親靈前豎起“拒收禮金”的牌子。幾年前，朱少中的父親去世。為了不落下借辦喪事斂財的口實，朱少中在父親靈前豎起了“拒收禮金”的牌子，向前來吊唁的親朋好友、下屬同僚以及企業老板表明維護黨紀國法的決心和勇氣。此舉為其贏得了不少贊賞。

　　朱少中的父親臨終前，還曾囑咐他清廉為官。朱父的遺言或許曾喚起朱少中的為官良知。立在其父親靈前的牌子并沒有對送禮者起多大作用，還是有不少人送上了禮金，但在辦完喪事后，朱少中對這些錢都一一作了處理，要么退還送禮者本人，要么交給紀檢部門。

　　二是朱少中在省內媒體公開發表探討腐敗問題的文章。2007年，時任湘潭縣委書記的朱少中公開發表題為《反腐倡廉，教育在先》的文章，在當時的湘潭黨政系統影響頗大。

　　在文章中，朱少中分析了當前中國腐敗橫行的三點原因：一是“崇拜金錢、權力至上”的官本位思想仍相當濃厚；二是分配上的不公、不平造成貪污或行賄有機可乘；三是西方的價值觀念和生活方式的滲透。他還給反腐開出了“藥方”：發揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將教育與制度、監督有機結合起來，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

　　低調斂財的隱形貪官

　　與在談論反腐問題上的高調相比，朱少中的為人可謂極其低調，其斂財過程也非常隱秘，以至于很多老相識很難相信他會收受200多萬元的賄賂。

　　朱少中是栽在地產商手上的，這一點與杭州的“三多市長”許邁永有共同之處。所不同的是，朱少中自己及其親屬并沒有赤裸裸地直接介入地產開發，而是利用手中職權，為地產商少繳報建費提供便利，然后接受地產商賄賂。

　　在朱少中一案中，地產商人李耀林扮演了至關重要的角色，可以說是他直接將朱少中拉下馬。據半月談記者調查，李耀林通過自己一個與朱少中親近的朋友，間接與當時在湘潭縣主政的朱少中建立了聯系。隨后，在其運作位于湘潭縣的地產開發項目時，李耀林向朱少中請托，希望能夠減少繳納報建費，并許下在事成之后給予相應回報的承諾。

　　所謂報建費，是指地產商在進行地產項目運作時需要向管理部門繳納的各種費用的匯總。據了解，當時湘潭縣的報建費標準是每平方米60元。但是在李與朱勾結之后，朱少中利用自己的職權和關系，幫助李耀林打通了各方面的關節，最終李繳納的報建費標準僅為每平方米10元。

　　株洲市茶陵縣法院審理查明，在李耀林開發的“宏通御景湘水印康橋”項目報建費上，朱少中一次性就幫助其違規減免報建費870余萬元，這也構成法院認定朱少中犯有濫用職權罪的主要事實。

　　在朱少中落馬的過程中，另一地產商人齊建平也起到了推波助瀾的作用。從2003年至2009年間，朱少中為齊建平及其所在的南海公司在承接工程、置換土地時大開綠燈，并先后9次收受齊建平的賄賂，共計人民幣49.6萬元、美元2萬元。

　　茶陵縣法院審理查明，2003年至2009年，朱先后多次收受相關人員的財物賄賂共計人民幣163.5萬元、美元5.1萬元、價值4.2萬元的住房一套，總金額201.4875萬元。

　　貪官的“畫皮”人生凸顯反腐軟肋

　　一些知情人透露，朱少中之所以能夠在湘潭官場迅速升遷，與其多年樹立起來的良好形象有較大關系。朱少中“高調反腐”的事跡在湘潭和其家鄉湖南華容縣流傳甚廣。學歷不高但是為人精明的朱少中十分清楚官場的“升遷之道”和潛規則。

　　記者調查發現，凡是與朱有過私交或是公務往來的人均評價他勤勉政務、待人隨和，沒有什么架子。湘潭市委宣傳部一名干部告訴半月談記者：“當初我還想，湘潭許多人可能出問題，但朱少中應該不會，對他的問題，我們一直都不知道。”

　　有評論認為，朱少中們之所以敢走“雙面”路線，在于他們摸透了當前反腐工作的軟肋——執行不到位和力度欠缺。“隱形貪官”了解了反腐工作的漏洞，并抓住這一軟肋，才一路平安走過，“從小貪到大貪”。

　　經過一系列的復雜司法程序，最近，湖南茶陵法院一審認定朱少中犯有受賄罪和濫用職權罪，鑒于其在“雙規”期間有自首情節，決定兩罪并罰、執行有期徒刑13年，剝奪政治權利3年，并處沒收個人財產50萬元。

　　朱少中的官宦生涯就此了結，但留給人們的思考還在繼續。廣西壯族自治區原主席成克杰、深圳市原市長許宗衡等，他們都曾公開大談反腐。成克杰的“想到廣西還有100多萬人沒有脫貧，我這個當主席的是覺也睡不好呀”，許宗衡的“不漂浮、不作秀、不忽悠”，都曾讓他們獲得清廉形象，直至落馬，人們才發現這些光鮮話語和清廉形象背后的丑陋實情。以制度的力量撕下“雙面貪官”“隱形貪官”的畫皮，鏟除其生存的土壤，依然任重道遠。(半月談記者 陳文廣 劉良恒)