????本報訊（記者 封滿樓）市委、市政府近日下發《關于進一步加快老齡事業發展的意見》（以下簡稱《意見》），這是繼十年前出臺《青島市委、市政府關于切實加強全市老齡工作的意見》（青發〔2001〕13號）之后，以市委、市政府的名義第二次出臺的老齡工作文件，為青島市今后相當長一個時期老齡事業科學發展指明了方向。《意見》指出，要健全覆蓋城鄉的老年社會保障體系。提高老年人養老保障水平，2011年實現社會養老

????提出“精神關愛”等新概念

????記者了解到，《意見》立足青島市人口老齡化發展趨勢和全市老齡事業發展實際情況，提出了很多新思路、新觀點新創舉，科學制定了青島市發展老齡事業的目標任務和政策措施。

????首次在市委、市政府出臺的文件中提出“七彩華齡”、“精神關愛”、“文化養老”等新概念；全國首家提出允許外資投入老齡事業，“鼓勵社會力量和境外資金投入老齡事業”，“鼓勵社會各類資本（包括境外資本）投資養老服務業”，并首次提出了“完善以居家養老社會化服務為基礎，機構養老為支撐，互助養老和志愿服務等為補充，資金保障與服務保障相匹配，基本服務與選擇性服務相結合的、城鄉一體化的養老社會服務體系”的目標；并首次將老齡工作列入“對各區市、部門考核經濟社會發展狀況和考察干部

????首次提出了“探索建立各的重要依據”，級財政按老年人口提取老齡事業發展經費的制度”等具體的措施辦法。

????65周歲及以上老人免費體檢

????目前全市60歲及以上戶籍老年人市口為131.8萬人，占總人口的17.29%。據預測，到2020年，我市老年人口比重將達到23%以上，并且呈現出高齡化、空巢化突出的特點。《意見》針對老年人的實際需求提出了很多實惠措施，主要包括：實施“65周歲及以上老年人免費體檢制度”，探索建立“80歲及以上老年人發放高齡補貼制度”，并提出了推進養老服務設施建設城鄉一體化目標，截至2015年，在市和區市一級至少建立一所“愛心護理院”，可指定一所“二級以上綜合性醫院作為轄區內對老年病的防治中心”；全市城鄉機構養老床位數占老年人口的比例達到3%以上；市級要有綜合性老年人活動中心，各區市至少有一處5000平方米以上的示范性老年人活動中心，街道、鎮至少有一處500平方米以上的老年人活動中心，社區、村至少有一處150平方米以上的老年人活動室、站等。

????實行“一把手”負責制

????《意見》還指出，各級黨委、政府要將老齡工作納入本地區經濟社會發展總體規劃和年度計劃，納入政府為民辦實事項目，實行“一把手”負責制。建立老齡事業投入長效機制，不斷加大投入。