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后重建階段仍須關(guān)注

來源:中國新聞網(wǎng) 2011-05-12 17:06:52

  5月10日,離“5.12”汶川特大地震三周年紀(jì)念日還有2天,四川北川地區(qū)民眾紛紛趕回老縣城遺址敬獻(xiàn)鮮花、燒紙錢祭拜遇難親人。中新社發(fā)張浪 攝

   “5.12”汶川特大地震已屆三年,中國部署的三年完成災(zāi)后重建各項任務(wù)將在4個月后全面完成。三年重建,國際社會見證了震災(zāi)區(qū)的脫胎換骨;但人們也看到,災(zāi)區(qū)發(fā)展還有著這樣或那樣的不足,災(zāi)后恢復(fù)重建是一個長期的系統(tǒng)工程,“后重建階段”

仍須得到各方關(guān)注。

  生態(tài)恢復(fù)任重而道遠(yuǎn)

  中國國務(wù)院出臺的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中評價:生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,森林大片損毀,野生動物棲息地喪失與破碎,生態(tài)功能退化。

  記者乘車經(jīng)過汶川等極重災(zāi)區(qū)的部分路段時可看到,夾路山體巖石裸露,草木稀少。去年,四川映秀、綿竹等地爆發(fā)泥石流。專家分析,“5.12”汶川地震對特大山洪泥石流災(zāi)害的形成影響巨大:巖體震裂松動,巖石疏松破碎并誘發(fā)了大量的表層滑塌、崩塌、滑坡,致使大量的松散物質(zhì)堆積在溝道內(nèi),為泥石流的形成提供了豐富的物源。

  《規(guī)劃》確定了林草植被恢復(fù)、草地恢復(fù)、森林公園等多個生態(tài)修復(fù)項目,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖等次生災(zāi)害隱患點的排查、監(jiān)測和治理。生態(tài)恢復(fù)任重而道遠(yuǎn)。

  適應(yīng)新生活尚需時日

  地震致使部分地區(qū)“不再適合居住”,在《規(guī)劃》確定的“主要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)就地就近安置,不搞大規(guī)模外遷”的原則下,青川縣部分受災(zāi)人口在廣元市內(nèi)劍閣等地安置,部分跨市協(xié)調(diào)到邛崍市邛崍鎮(zhèn)南寶山農(nóng)場安置。北川縣城異地重建后,要安置兩部分人,一是老北川縣城的居民,二是新縣城所在地的原住農(nóng)民。

  離開家鄉(xiāng)到異地生活,從農(nóng)村到城鎮(zhèn)生活,擺在安置民眾面前的是生活習(xí)慣的改變。政府根據(jù)情況實施了分配土地、就業(yè)引導(dǎo)、生活培訓(xùn)等措施,但在“故土難離”的心情下,異地安置的民眾,特別是老年人還有段與新環(huán)境的“磨合期”。

  心理重建仍需堅持

  不同于建筑物的修復(fù)建設(shè),心理重建因個人情況的差異效果也不同,只能“慢縫細(xì)補(bǔ)”。

  據(jù)中國心理學(xué)會調(diào)查,災(zāi)后有超過50支1000多人的心理救援隊伍趕往四川災(zāi)區(qū)。學(xué)生、災(zāi)區(qū)基層干部、失去孩子的家庭等人群是心理救援的主要對象。

  日前,汶川一中校長周秀華在接受記者采訪時表示,學(xué)生們完全走出地震的心理陰影,可能還要一兩年的時間。

  另外值得注意的是,三年重建完成后,各界對震災(zāi)區(qū)的關(guān)注度會漸漸降溫。災(zāi)區(qū)民眾、官員在心理上還需對此變化做好心理準(zhǔn)備。

  過上好日子關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  災(zāi)區(qū)民眾能不能過上長久穩(wěn)定幸福的好日子,關(guān)鍵還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  四川省委書記劉奇葆在其署名文章《社會主義制度鑄就抗震救災(zāi)偉大奇跡》中提到,對口援建有效地促進(jìn)了東中西部經(jīng)濟(jì)大合作。

  19個對口援建省與四川6個災(zāi)區(qū)市(州)合作共建了24個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū),協(xié)議產(chǎn)業(yè)援助項目698個,落實了產(chǎn)業(yè)合作項目483個、資金178億元。汶川水磨發(fā)展觀光旅游,廣元走低碳經(jīng)濟(jì)道路,德陽確定為清潔技術(shù)與再生能源裝備制造業(yè)國際示范城市……震災(zāi)區(qū)部分山區(qū)農(nóng)村地帶,嘗試搞有較高經(jīng)濟(jì)效益的種養(yǎng)殖業(yè),如藥材、土雞等。但由于自身生產(chǎn)技術(shù)和觀念較為傳統(tǒng)等問題,部分民眾掌握新的生產(chǎn)技術(shù)還需時日。

  地震后,政府提出了“三年基本恢復(fù)、五年發(fā)展振興、十年全面小康”的災(zāi)后重建總體目標(biāo)。目標(biāo)能否如期實現(xiàn)?對口援建促進(jìn)的東中西部經(jīng)濟(jì)合作后續(xù)效應(yīng)有多大?尚需時間檢驗。

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