5月7日至9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到四川地震災(zāi)區(qū)考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作，并于5月9日在都江堰市主持召開汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建座談會(huì)，發(fā)表重要講話。新華社記者劉建生攝

    新華網(wǎng)成都5月9日電在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建座談會(huì)上的講話

    溫家寶

    （2011年5月9日）

    5·12汶川特大地震，已經(jīng)過去三年了。我心里一直惦記著災(zāi)區(qū)，牽

    一、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成就

    汶川地震災(zāi)后不久，我們又受到百年罕見的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在十分困難的條件下，黨中央、國務(wù)院下決心加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的支持，加快恢復(fù)重建步伐，共投入恢復(fù)重建資金10205億元，其中，中央財(cái)政安排災(zāi)后恢復(fù)重建基金3026億元。目前，四川、陜西、甘肅三省災(zāi)區(qū)所有納入國家重建規(guī)劃的項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，完工項(xiàng)目占規(guī)劃項(xiàng)目的95％，完成投資占規(guī)劃總投資的95％。可以說，災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)已經(jīng)完成，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯超過了災(zāi)前水平，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大的跨越。《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》提出的“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，災(zāi)后恢復(fù)重建取得了決定性勝利。

    一是城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善。我們堅(jiān)持把住房重建作為恢復(fù)重建的重中之重。震后一年，震損住房修復(fù)加固全面完成；震后一年半，農(nóng)村住房重建全部完成；震后兩年，城鎮(zhèn)住房重建基本完成。現(xiàn)在，災(zāi)區(qū)群眾住房問題都得到了妥善解決。三省災(zāi)區(qū)一共維修加固農(nóng)村住房292萬戶、城鎮(zhèn)住房146萬套；重建農(nóng)村住房191萬戶、城鎮(zhèn)住房近29萬套。從這幾天考察的情況看，城鄉(xiāng)居民居住條件比震前顯著改善，住房布局更加合理，功能更加完備，配套服務(wù)更加齊全，既安全，又美觀，還經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不少農(nóng)民家里建起了上下水設(shè)施，用上了自來水，連生活方式都發(fā)生了根本性變化，老百姓發(fā)自內(nèi)心高興。

    二是公共服務(wù)設(shè)施水平大幅度提升。不僅損毀的學(xué)校、醫(yī)院得到全面恢復(fù)重建，還建成了一大批社會(huì)福利院、敬老院、社區(qū)服務(wù)中心、村民活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院等的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由7度提高到8度，建筑物更加堅(jiān)固安全，設(shè)施裝備也明顯改善。不少學(xué)校，比如北川中學(xué)，不僅有寬敞明亮的教室、干凈整潔的宿舍，還新建了實(shí)驗(yàn)室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場，都達(dá)到相當(dāng)水平。災(zāi)區(qū)的公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)水平躍居西部地區(qū)前列。

    三是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯提高。交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施功能全面恢復(fù)，一大批關(guān)系災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成。生態(tài)逐步修復(fù)，環(huán)境治理力度加大，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。重點(diǎn)重建城鎮(zhèn)面貌煥然一新，村莊布局、村落規(guī)劃結(jié)束了散亂無序狀況。我們看到的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的居住點(diǎn)，不僅房子漂亮，有些建起了健身設(shè)施、文化設(shè)施。

    四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)再生性跨越。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)浴火重生。震損企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)，東汽產(chǎn)能和銷售收入再創(chuàng)歷史新高。產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化邁出重大步伐，淘汰了一批落后產(chǎn)能，建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了一批產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系全面恢復(fù)，建成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)明顯夯實(shí)，可持續(xù)發(fā)展能力得到提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過震前水平，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

    五是精神家園得到了同步重建。地震不僅對(duì)災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失，而且給人們?cè)斐闪司薮蟮男睦韯?chuàng)傷。在恢復(fù)重建過程中，我們實(shí)施心理康復(fù)工程，高度重視人文關(guān)懷。現(xiàn)在看來，災(zāi)區(qū)干部群眾已經(jīng)逐漸走出了災(zāi)難的陰影，重新拾起生活信心，表現(xiàn)出不屈不撓、自強(qiáng)不息的堅(jiān)強(qiáng)毅力和樂觀向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。人們精神上的這種變化，更為寶貴，意義更為重大。

    一位哲人說過，超越自然的奇跡，總是在對(duì)厄運(yùn)的征服中出現(xiàn)的。災(zāi)后恢復(fù)重建在這么短的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到現(xiàn)在這樣的水平，可以說是創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。有評(píng)論說，災(zāi)區(qū)最漂亮的是住房，最堅(jiān)固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是群眾。我看這個(gè)評(píng)價(jià)是符合實(shí)際的。

    災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大成就，是各方面共同努力的結(jié)果。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，向?yàn)?zāi)區(qū)廣大干部群眾，向支援恢復(fù)重建的建設(shè)者，向關(guān)心支持恢復(fù)重建的全國各條戰(zhàn)線的干部群眾、各界人士、港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人以及國際社會(huì)和國際友人，表示衷心的感謝！

    汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大成就，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，再次彰顯了中華民族的凝聚力和向心力，必將進(jìn)一步激發(fā)全國人民的自信心和自豪感，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。