復(fù)旦大學(xué)2009年度圖書館經(jīng)費(fèi)使用情況二.圖書館支出分類表

葛劍雄資料圖

　　一年拒收幾百萬回扣 網(wǎng)曬經(jīng)費(fèi)開支

　　葛劍雄挑戰(zhàn)圖書館“潛規(guī)則”

　　3月10日，一則網(wǎng)帖在全國各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)：復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄，將2009年圖書館的經(jīng)費(fèi)開支對外公布。此事也被眾多微博網(wǎng)友轉(zhuǎn)載。為何要公布開支情況？3月11日，葛劍雄接受本報(bào)記者專訪時稱，錢少時腐敗不起來，然而錢多了制度卻沒有跟上來，公開財(cái)務(wù)支出的目的就是為防止腐敗，接下來還會公布2010年度圖書館經(jīng)費(fèi)開支。

　　“我這是在救自己”

　　葛劍雄教授是現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)圖書館館長，教育部社會科學(xué)委員會委員。3月11日21:30，葛劍雄教授在接受本報(bào)記者電話采訪時表示，這是他從2007年3月任圖書館館長以來，首次公開圖書館經(jīng)費(fèi)開支。

　　從其在網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)來看，2009年，復(fù)旦大學(xué)圖書館的經(jīng)費(fèi)開支達(dá)到3500萬元。其中購買圖書花費(fèi)了3090萬元，這些圖書中，1/3有出借記錄，1年出借5次以上的圖書占到8%~10%。

　　“購買圖書時產(chǎn)生的回扣一直以來是行業(yè)慣例。”葛劍雄說，出版社賣書給書商會打折，書商賣書給圖書館也會打折，但賬面上的售價(jià)卻是按圖書上的標(biāo)價(jià)進(jìn)行銷售。500元錢以下的書可能就不會入賬，發(fā)票也不到圖書館登記，這樣產(chǎn)生的回扣一年可高達(dá)幾百萬。

　　“我說這不行，這樣的話，我沒幾天就要犯罪了，非取消不可。買書該多少錢，按折扣完的實(shí)際價(jià)格算。”于是，葛劍雄與復(fù)旦大學(xué)、校財(cái)務(wù)處簽訂了三方協(xié)議：學(xué)校不干涉圖書館的管理，圖書館也不搞回扣，圖書館工作人員的薪酬由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放。這樣的舉措改變了這一“潛規(guī)則”，不僅得到了學(xué)校的支持，也贏得了書商的歡迎。他說：“我這是在救自己。”

　　“我公開，別人壓力就大了”

　　在很多人看來，葛劍雄對“內(nèi)”吝嗇，對“外”卻頗為大方。從他制定的種種規(guī)定也能看出一些端倪。圖書采購需要他簽字；有賓客來訪沒必要就不宴請、圖書館不買車、開車不報(bào)銷……與此相對的是，能給學(xué)生免費(fèi)的一定全免，比如掃描費(fèi)用等。

　　為了更好地向師生解釋圖書館運(yùn)作情況，葛劍雄決定公布經(jīng)費(fèi)開支。他在隨后的教代會上、咨詢會上公布開支后，接著，便在網(wǎng)上進(jìn)行了公布。這也遭到部分人的反對。在他看來，公開開支至少有兩點(diǎn)好處，第一，防止腐敗；第二，接受監(jiān)督。

　　“其實(shí)大家都應(yīng)該公開，你該接待就接待，該花錢就花錢。正常的開銷不能公開，就會有更加驚人的情況。”葛劍雄告訴記者，身邊有人反對公開經(jīng)費(fèi)開支，尤其是“公務(wù)接待費(fèi)”這一項(xiàng)。在他所公布的2009年圖書館經(jīng)費(fèi)開支中，公務(wù)接待費(fèi)為6.72萬元。“我一公開，其他部門壓力就大了。”葛劍雄說，他公開公務(wù)接待費(fèi)用后，會帶來“連鎖反應(yīng)”。

　　控制好了經(jīng)費(fèi)，拒絕了“潛規(guī)則”，現(xiàn)在的學(xué)生在BBS上的質(zhì)疑少了，這讓葛劍雄也輕松了許多。葛劍雄還向記者表示，2010年度圖書館經(jīng)費(fèi)開支情況目前還未出來，出臺后肯定會向社會公布。

　　網(wǎng)友聲音

　　我們需要這樣的館長

　　“魚香茄子”：復(fù)旦大學(xué)圖書館能做到，其他高校圖書館能做到嗎？

　　“野月亮”：葛館長的魄力值得敬佩。

　　“撒加”：支持將高校反腐進(jìn)行到底。

　　對話

　　高校腐敗病因是“潛規(guī)則”太多

　　葛劍雄曾在復(fù)旦大學(xué)中國歷史地理研究所當(dāng)過11年所長，據(jù)他回憶稱，第一年當(dāng)所長時，歸他支配的只有8000元錢。每年，他給每個教授分300元，每個副教授及以下的職員分250元，手里就只剩下五六百元了。但后來要去當(dāng)圖書館館長時，聽聞回扣都能達(dá)到幾百萬，“民眾都把高校看成一個不應(yīng)該腐敗的地方，但高校早已不是象牙塔。”葛劍雄說。

　　記者：你認(rèn)為高校腐敗的病因是什么？

　　葛劍雄：在高校凡是有權(quán)、錢，或掌握著尋租資源的部門和個人都有腐敗的可能，但基建、采購、招生等部門因經(jīng)費(fèi)或權(quán)力集中，學(xué)校內(nèi)部往往缺乏監(jiān)督，因而更易腐敗以至犯罪。另外潛規(guī)則太多。比如，很多學(xué)院都會設(shè)立小金庫，一些正常的開支沒有正常渠道，逼得人去搞創(chuàng)收；規(guī)定200元以下的紅包不用上交，有的人就經(jīng)常給你200元以下的紅包，這樣累積起來的金額也不少；學(xué)校跟土地、環(huán)保等部門搞好關(guān)系，然后做利益交換；另外，高校招生也存在一些漏洞，但并非外界想象的那樣嚴(yán)重。正常的制度不能解決的問題，通過“潛規(guī)則”就打開了腐敗之門。

　　記者：你有什么建議呢？

　　葛劍雄：高校的反腐并沒有什么特殊的手段，但當(dāng)務(wù)之急是這些部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度，財(cái)務(wù)公開，并實(shí)行有效的監(jiān)督。記者 楊程