經濟增長8%、物價漲幅4%、新增就業900萬人以上、財政赤字9000億元、廣義貨幣增長16%……

    5日開幕的十一屆全國人大四次會議上，政府工作報告中的一些關鍵數據引起了代表委員的關注和熱議。透過對這些數據的分析，可以看出“十二五”開局之年中國的發展走勢：宏觀經濟政策的連續性和穩定性將繼續得到保持，經濟發展的質量和效益將更受重視，中國經濟走勢不會出現大的起落。

    GDP 8% 上行壓力大于下行發展理念更趨冷靜

    又是一個8%！政府工作報告中這個熟悉的數字引來更多關注。

    從2005年到現在，中國已連續7年把GDP的預期增長目標定為8%。而事實上，這些年中國每年實際增速都超出預期目標，其中最高的2007年達到11.4%，受國際金融危機嚴重沖擊的2008年也達到了9%。

    “‘十二五’開局之年的8%傳遞的重要訊息是，一個平穩較快的增長速度是中國發展所必須的。對一個13億人口的發展中大國而言，沒有一定的速度絕對不行，而過快的速度又會導致發展不可持續。 ”全國人大代表、河南省鄭州市市長趙建才說。

    “應該說，今年經濟上行壓力大于下行壓力。不出意外的話，實際增速仍會達到9%至10%。 ”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松說。

    貨幣 16% 貸款釋放穩健信號滿足發展不必擔憂

    政府工作報告在談到2011年的貨幣政策時指出，廣義貨幣增長目標為16%。代表委員認為，從這一指標可以看出，今年貨幣政策繼續向常態回歸，向市場釋放穩健信號。

    “與過去兩年相比，今年貨幣增速和信貸投放相對較低，有利于引導市場回歸到穩健的貨幣環境中去。 ”全國政協委員、經濟學家李稻葵認為。

    “確定這樣一個規模，是更好處理保增長、調結構、控通脹間關系的體現。減少信貸增量、降低貨幣投放速度，將有利于調控物價、抑制資產價格泡沫。 ”郭松海說。

    就業 900萬 “兩難”局面凸顯就業結構性矛盾

    政府工作報告提出，今年要新增城鎮就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

    “這顯示今年我國的就業形勢依然比較嚴峻，尤其是大學畢業生就業問題。今年大學畢業生有660萬，加上往年沒找到工作的，累加起來，壓力不小。”全國政協委員、中國井岡山干部學院副院長李小三說。

    在大學生就業難的同時，東部很多地方卻出現了“用工荒”。 “就業難”與“招工難”并存的現象引起代表委員的普遍關注。

    “‘招工難’與‘就業難’并存，反映了當前就業的結構性矛盾越來越突出。 ”全國人大代表、東北財經學院黨委書記艾洪德說，出現這種矛盾，一方面是因為我國經濟結構依然以低附加值的勞動密集型產業為主，難以與高校畢業生發生有效對接；另一方面，現在的戶籍和人事管理制度也不利于人才流動。

    CPI 4% 總體溫和可控不會惡性通脹

    今年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。政府工作報告提出的這一預期目標，比去年3%的目標提高了1個百分點，比去年實際漲幅高了0.7個百分點。

    “這凸顯出當前物價形勢的復雜性?！比珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行調查統計司司長盛松成認為，今年物價面臨的形勢比較嚴峻：我國夏糧產區遭遇嚴重旱情，勞動力短缺導致用工成本提高，美國等國的量化寬松政策導致國際市場流動性泛濫，石油等大宗商品價格大幅攀升……

    “4%的目標比去年有所提高，這是根據我國經濟發展實際情況作出的調整。當前我國經濟處于增長周期的上升階段，在這一階段物價指數往往會有一定程度的上揚，但屬于溫和可控?！比珖f委員、財政部財科所所長賈康認為。

    財政赤字9000億 赤字力度回調“積極”基調不改

    政府工作報告提出，今年將安排財政赤字9000億元。相比2010年10500億元赤字，“赤字的減少透露出這樣的信號，說明今年財政政策的擴張力度會有所收斂。 ”

    賈康委員認為，“當然‘積極’仍是政策的基調，一定規模的赤字，說明政策仍然是積極的姿態。 ”

    “之所以還保持一定規模的赤字，是因為在以下工作中還需要國家財政的大力支持。 4萬億元投資安排下去后的后續配套項目、1000萬套保障房建設等民生投入，都需要財政繼續給力。 ”全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為。新華社記者 謝登科 王 宇 陳玉明 （據新華社北京3月5日電）