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江西官員侵吞近億資金續:官方稱農信社須全賠

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青島新聞網 2011-03-01 14:18:43 中國經濟周刊    新聞報料

  雖然鄱陽縣農村信用社認為,“責任是雙方的”,可是,面對9400萬的大洞,農村信用社顯然處于不利地位。

  “因為政府可能‘打落牙和血吞’,農村信用社就需要為穩住財政這個大客戶而墊付這筆錢。”上述支行長分析說。

  官方態度則非常堅決。2月23日,《中國經濟周刊》記者致電鄱陽縣宣傳部副部長陳慧斌,他明確表示:“資金應該是由銀行來賠,追繳的錢能追多少錢都是銀行的,但是9400萬必須銀行

賠給我們財政,這是無條件的。”

  鄱陽縣財政局黨組成員徐曉明也持此觀點,“事故是由于銀行把關不嚴所造成的” ,不過賠償的具體事項“現在還定不下來,正在交涉”,因為畢竟,“銀行也不是聽我們當地縣政府的,它是由銀監部門管理的”。

  江西省農村信用聯社有關人士則對《中國經濟周刊》表示,“現在我們很為難”,因為“剛剛組建的地方性農信社規模一年也就三十幾個億,所以我們墊付這9400萬,實在既困難又說不過去。”

  但是,如果不墊付,顧慮則更多。“一是鄱陽的財政也確實困難,哪里有錢來填補此漏洞,另一方面,省里、市里都很關注和重視此次事件,我們就怕受此事件影響的擴大,慢慢大家就會覺得農信社不安全,財政局就會撤走財政在農信社的存款。”

  江西省農村信用聯社的擔憂顯然很有必要,因為農信社的生存和發展一定程度上是依附于地方政府的,“地方財政資金中的財政存款、涉農部門等是農村信用社的大客戶。”

  此外,商業銀行對農村信用社所造成的壓力也不容忽視。“我們與商業銀行之間的競爭也日益激烈,現在我們新開戶會很困難,再有財政專戶,他們就會很謹慎,我們的生存難度加大了。”上述省農信社有關人士表示。

  但也有銀行業同行認為,農村信用社并不是“冤大頭”,因為,“農村信用社有政府背景,江西省農信社就是江西省政府的,而且農村信用社在縣鄉一級總量最大,最有話語權,財政資金和農村信用社的合作是打不散的。”所以,既然是一家,誰來補洞就不重要了,“不過是從左口袋掏到右口袋。”

  王碧青律師用“不懂金融,不懂金融法規”來評價上述觀點。“財政局和農村信用社分屬于兩個系統,在金融關系中,處于不同地位,怎么可以混為一談?”

  但王碧青律師也提及,責任承擔和補償漏洞的時機還有待商榷,因為法律上有“先刑后民原則”。“先刑后民”就是刑事附帶民事訴訟案件中先追究其刑事責任判定刑罰,再追究民事責任給予賠償。

  “這個案件是否適用還要看事實證據,根據目前情況,我個人傾向于不適用,因為財政局是可以以存單等票據為證據,向農村信用社索賠的,只要農村信用社有賠償能力,就應該承擔補償義務。”王碧青律師說。

  洪艷蓉則認為,作為一個經濟犯罪案件,追回巨款補上漏洞,需要按照公安系統的經濟犯罪處理辦法,對犯罪嫌疑人實行國際追捕和引渡。“當然,這是一件相當麻煩的事情。”

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