社科文獻出版社最新報告指出　若調控政策方向不出現逆轉——

　　剛性需求減弱今年房價將下降

　　以往每年春節，大量外地人都會到海南度假看房，尤其2010年初海南建設國際旅游島的政策頒布后，海南樓市一度量價齊升。但2011年的春節，即使開發商推出贈送裝修等優惠措施，海南樓市依然低迷。

　　無獨有偶，杭州樓市行情也陷入低迷，主城區連續多日出現零預訂的現象。

　　春節樓市“旺季”不旺，2011年全年的行情又會如何？今天上午，法晚記者從中國社科院社科文獻出版社獲悉，由該出版社最新出版的2011年《中國與世界經濟發展報告》（以下簡稱報告）指出，2011年，房地產價格可能下降。

　　關鍵詞·預測

　　2011年全年樓市房價有望下降

　　春節前夕，國務院常務會議再度推出八條房地產市場調控措施，要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

　　國務院常務會議還表示，同意在部分城市對個人住房征收房產稅。隨后，改革試點城市上海、重慶公布了房產稅試點暫行辦法。

　　新政的出臺給房地產市場帶來不小的壓力，有機構稱因為新政2011年房價將會下跌，也有專家表示，2011年的房地產市場不容樂觀。

　　報告預測稱，只要政策方向不出現逆轉，2011年房地產價格整體震蕩向下的概率較大，也就是說有望下降。

　　另外，除了政策對房價上漲的堅決遏制外，從供需關系看房價也不具備大幅向上的可能。

　　就在此前，中國社科院發布的2011年《經濟藍皮書》指出，2011年，房價可能會略有下降。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海近日表示，2011年第一、二季度之后，房價上漲到頂出現拐點、年底確立下跌趨勢。

　　分析

　　剛性需求減弱多數人將觀望

　　對于2011年房市走勢，專家分析認為，2009年下半年房地產投資增長26.2%，新開工面積增加6.75億平方米，同比增長53.0%。

　　而2010年上半年房地產開發投資同比增長38.1%，房屋新開工面積8.05億平方米，同比增長67.9%。這一時期的投資和新開工面積都對2011年形成較強的供給。

　　而在需求方面，由于對二套房及以上的信貸控制還非常嚴格，能夠繼續有效遏制非自住需求，同時，2010年大規模建設保障性住房，全年開工建筑面積達1.68億平方米，將分流商品房市場的一部分剛性需求。因此2011年房價會出現下行趨勢。

　　另外，當前我國正在實施嚴厲的房地產調控政策，由于多方利益的盤根錯節，抑制房價上漲的宏觀調控難度和周期將大于預期。隨著房地產二次調控政策的出臺，2011年房地產業仍將處于調整階段，房地產市場交易趨于清淡，更多購房者進入“觀望等待”大軍。

　　關鍵詞·調控

　　房價上漲還是下跌要看調控力度大小

　　法晚記者了解到，近兩年的房地產相關報告對房價走勢進行預測都離不開“調控”二字，調控力度不大，房價很可能就會上漲，且上漲幅度會很大。

　　報告特別指出，2011年房地產價格整體上震蕩向下概率較大的前提是政策方向不出現逆轉。

　　中國社科院此前發布的2011年《經濟藍皮書》也指出，如果經濟增長，調控放松，那么房價將會恢復性反彈，價格可能上漲20%-25%，甚至會更高。

　　有關報道顯示，2010年前3個季度全國僅30個納入統計的城市，土地出讓收入就高達9000億元，比上年增長70%，該成本必定會攤入房價。

　　建議

　　遏制投機性需求要堅持一貫政策

　　專家指出，國務院對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張地區遏制投機性需求的政策必須堅持，不能讓調控前功盡棄。

　　同時，要盡量避免行政手段對房地產市場短期造成過強的沖擊。

　　另外，要有效抑制過快增長的房價，必須積極增加有效住房供給，充分考慮普通居民的生活成本和居住成本，重點保證中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房的供給。

　　此外，還要根據住房供求和房價運行情況，科學合理地調節房地產用地供應量，把土地供應作為對房地產市場調控的重要手段。

　　對于住房供應緊張、房價偏高、上漲偏快的城市，要適度增加住房建設用地供應總量，并積極探索一線城市城鄉接合部集體土地的供給機制。

　　本版專家支持國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任、研究員

　　范劍平

　　國家信息中心經濟預測部發展戰略研究室助理研究員

　　鄒士年

　　中共中央黨校教授 周天勇

　　本版文/記者王永生