????本報訊 春節前，家住膠州市南坦路小區的居民王文連想找個家政幫助收拾衛生。社區居委會工作人員彭永瓊一個電話，不到十分鐘，帶著全套“家什”的家政服務人員便來到了他家。據悉，這份便利源于膠州市近兩年實施的“和諧家園”創建工程，如今，當地原有的 53處居委會已增至 67處，每處辦公用房均超過300平方米，配備5名以上工作人員，居民不出社區即可享受60余項便民服務。

????據介紹，膠州53個城區居委會是1995年設置的，當時城區建成面積22平方公里，城區居住人口17萬人。而隨著新城區建設、村改居步伐加快，膠州市城區建成面積現已達45平方公里，城區居住人口已達50多萬人。2009年初，膠州市300多個建成小區中，只有107個全部納入居委會管理，部分納入居委會管理的154個，未納入居委會管理的尚有43個。居委會轄區范圍“四至”不明，轄區人口底數不清，新增人口中黨員無法找到黨組織，各類證明信、介紹信無處開具等情況屢見不鮮。“一張桌子倆老太”是許多居委會工作狀況的真實寫照。

????經過詳盡的摸底調研，2009年上半年開始，膠州市下大力氣推進城市社區建設，主要解決三個問題：讓居委會“有地方辦事、有人辦事、能辦事。”

????“三不管”先要“管”進來。對于沒有納入居委會管理的新建小區，膠州市新增設了14處居委會。不僅居民居住比較集中的“金色家園”等小區設立了居委會，就連去年剛竣工交房、現在只有不到100戶居民入駐的新小區也已經設立了居委會。“新的社區居委會實現轄區范圍無縫隙、人員管理全覆蓋，管理和服務不漏戶、不漏人。”膠州市社區工作辦公室負責人說。

????為讓社區有地方辦事，膠州市采取新建、購買和租賃等多種方式，累計投入6000多萬元解決社區居委會辦公和服務用房問題，全部社區辦公和服務用房面積超過300平方米。按照“功能全面，服務配套”的要求，完善社區居委會的基本功能設置，建設“五室三站兩欄一校一場所”（五室：社區居委會和黨組織辦公室、警務室、多功能文體活動室、圖書閱覽室、便民服務室；三站：計生服務站、衛生服務站、殘疾人康復站；兩欄：居務公開欄、科普宣傳欄；一校：居民學校；一場所：室外健身場所）。最近，阜安辦事處大同居委會文體活動室里天天歡聲笑語，在這里排演的反映新型婆媳關系的快板劇《夸媳婦》、宣傳環境衛生的小品《新來的鄰居》，引得不少居民前來觀看。他們說，幸虧社區辦公用房寬敞，要不還真演不開。

????為解決“有人辦事”的問題，膠州市按社區實際居住居民每300戶配備1人標準確定社區居委會工作人員。每個社區專職社區工作者不少于5人。每個小區均選舉成立了業主委員會，每100戶劃為一個居民小組，推選出樓長、單元長，建立起分戶臺賬，電子檔案，實施居民自治。

????“同是低保戶，為啥俺每月跟老張領的錢不一樣呢？”電腦這頭，營海街道辦事處低保戶劉志成說出自己的疑問。另一頭，社區工作人員通過民政QQ群連線市民政局低保工作人員，工作人員很快以視頻的方式向劉志成解釋了有關政策規定。市、街道、居委會三級便民服務體系終端——這是新調整的居委會定位。膠州市按照“組織建設網絡化、環境布局人性化、民主管理規范化、管理服務信息化、鄰里關系友情化、生活方式現代化”標準，完善社區便民服務，跟居民日常生活有關的60余項事務而今都可以在社區辦。

????太平地居委會主任王彥華介紹，他們組建了5個便民服務中介，讓居民就近獲得服務需求信息。中介、家政、鐘點工全部由轄區的無業或下崗人員組成。陽光麗景社區等還形成了 “215工作機制”、“有話跟我說，有事我幫你”等一批各具特色的社區便民服務品牌。阜北居委會殘疾人居民宋成章說：“以前辦理醫療保險去勞動部門排隊，去一次愁一次，目前在身邊居委會就能辦理，工作人員上門收好材料辦好后再給送回來。” （本報記者 王麗艷