????本報訊 記者從市人社局獲悉，昨日我市率先在全省發布《關于落實企業工資指導線制度的通知》，讓企業經濟效益增長與職工工資同步增加變為現實。據悉，我市各類企業均納入該制度的實施范圍，與企業建立勞動關系的各類人員以及勞務派遣人員，均被列入執行工資指導線的范圍。

????企業利潤、擬增資幅度、人均增資水平等成為實施方案主要內容。規定企業制定工資指導線實施方案應遵循五項原則：生產經營正常、經濟效益增長的企業，應圍繞工資指導線的基準線安排職工工資增長；經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業，可在基準線和上線區間內安排職工工資增長；利稅增長連續兩年持平，并能正常支付職工工資的企業，可在下線和基準線區間內安排職工工資增長；生產經營比較困難、上年虧損且當年可能出現虧損的企業，可低于下線安排工資增長，也可暫不增加工資。“但企業支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。一線崗位職工平均工資增長幅度應不低于本企業平均工資增長幅度。”市人社局相關負責人解釋說。

????此外，《通知》明確一般競爭性和基礎設施類國有和國有控股企業 （含國有相對控股企業），其職工平均工資增長不得突破工資指導線的上線。據悉，政府投資類企業職工平均工資增長幅度不得突破基準線。享受財政補貼企業職工平均工資增長不得突破下線。企業職工平均工資超過全市社平工資4倍以上的，其職工平均工資增長不得突破工資指導線的下線（或不增長）；企業職工平均工資介于全市社會平均工資2倍（不含2倍）至4倍（包括4倍）之間的，其職工平均工資增長不得突破工資指導線的基準線。企業職工平均工資低于社會平均工資的，在效益等條件允許的前提下，可按照上線增長職工工資。

????市人社局相關負責人介紹說，已建工會的企業要通過集體協商方式確定年度工資分配意見。所有企業的工資指導線實施方案，均需經職工大會或職工代表大會討論通過并向全體職工公示。同時，年度內因生產經營困難不能按照工資指導線實施方案安排職工工資增長的，應當依法經過必要的民主程序協商確定并向全體職工公示。“一旦生產經營狀況好轉，就應安排職工工資合理增長。”這位負責人說，企業應于每年4月底前將上年度工資指導線實施方案及執行情況報送人社部門備案審核。

????《通知》還推出了4項舉措加強對工資指導線落實情況的監管。

????記者了解到，我市2011年的企業工資指導線還沒有正式發布，而2010年指導線是以2009年企業在崗職工平均工資為基數，確定貨幣工資增長基準線為15%，增長上線（預警線）為23%，增長下線為6.5%。 （本報記者 賈 峰）