新華視點(diǎn)：一個(gè)集體貪腐的活“樣本”

    ——聚焦湖南耒陽(yáng)市“礦征辦”窩案

    湖南省耒陽(yáng)市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室，最近因集體貪腐曝光而被網(wǎng)友稱為“史上最肥科級(jí)單位”。

    這個(gè)小小的科級(jí)事業(yè)單位，770多名干部職工中竟有超過百人涉嫌貪污受賄，55人被立案調(diào)查。從主任羅煦龍到8名副主任、黨組成員，以及下屬各站點(diǎn)站長(zhǎng)、班長(zhǎng)，高、中層干部幾乎“全軍覆沒”。

    透過這起集體貪腐案件，一條上下勾結(jié)、利益均沾的腐敗生態(tài)鏈清晰可見。

    進(jìn)了“第二財(cái)政局” 想不發(fā)財(cái)都難

    耒陽(yáng)市“礦征辦”成立于2004年，前身是“耒陽(yáng)市煤炭相關(guān)稅費(fèi)征收管理辦公室”。近年來，由“礦征辦”征收的稅費(fèi)每年達(dá)4億元以上，占耒陽(yáng)全市財(cái)政總收入的四分之一以上，被稱為耒陽(yáng)市“第二財(cái)政局”。

    由于掌握著煤炭資源稅費(fèi)征管大權(quán)，“礦征辦”在耒陽(yáng)是個(gè)肥得流油的單位。盡管從工資表上看，大部分員工月工資不過千余元，但只要擠進(jìn)了“礦征辦”的大門，就等于找到了一條快速“致富”的路徑。

    據(jù)了解，耒陽(yáng)市“礦征辦”下設(shè)12個(gè)收費(fèi)站，50多個(gè)收費(fèi)點(diǎn)遍布耒陽(yáng)全境。按照規(guī)定，耒陽(yáng)境內(nèi)所有運(yùn)煤的車輛按載貨量向“礦征辦”繳納相關(guān)稅費(fèi)，稅費(fèi)為每噸煤70元至80元。按此計(jì)算，一臺(tái)運(yùn)煤車輛需繳納的稅費(fèi)動(dòng)輒以千元計(jì)。

    據(jù)參與偵辦這起窩案的衡陽(yáng)市石鼓區(qū)反貪局副局長(zhǎng)趙奇介紹，耒陽(yáng)市“礦征辦”員工“搞錢”的主要方法是私放煤車及收款不入賬。

    據(jù)了解，每天經(jīng)過“礦征辦”收費(fèi)站點(diǎn)的運(yùn)煤車輛絡(luò)繹不絕，當(dāng)班員工稍微松一下手，每天放行幾臺(tái)煤車或者少收些稅費(fèi)，車主們就會(huì)乖乖地送上大筆“好處費(fèi)”。

    “只要進(jìn)了‘礦征辦’，想不發(fā)財(cái)都很難。”在耒陽(yáng)市一直流傳著這樣的說法。

    記者從辦案人員處了解到，耒陽(yáng)市“礦征辦”下屬有一個(gè)收費(fèi)站，在2008年端午節(jié)前的短短20多天內(nèi)，通過私放煤車，大肆向運(yùn)煤車輛收取“紅包”。據(jù)涉案收費(fèi)站站長(zhǎng)交代，每次當(dāng)班人員收到“紅包”后，就會(huì)扔到站長(zhǎng)辦公室內(nèi)的一個(gè)大紙箱里。到了端午節(jié)前3天，站里幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶著紙箱到耒陽(yáng)市賓館開房間商量如何分錢，仔細(xì)一查，才發(fā)現(xiàn)紙箱里的贓款竟達(dá)118萬(wàn)元。