（四）區分扣罰公務員勤政廉政基金

    2003年6月26日慈延年、陳英波報道徐州中院實行廉政保證金制度的文章指出：近日，徐州中院黨組決定在中院全體干警實行廉政保證金制度，幾年內未發生違法違紀案件的，除廉政保證金金額返還外，另給予一定獎勵；幾年內發生違法違紀案件受到黨政紀警告處分以上的，廉政保證金和獎勵部分全額扣除；受到通報批評的扣除獎勵部分，干警受到黨政紀警告以上處分的，

    公務員在任職期間違反黨風廉政責任制規定的內容及要求，要按照勤政廉政基金扣劃協議，對公務員及其主管領導分別扣罰勤政廉政基金，是落實執行黨風廉政建設責任狀的具體舉措，也是對違反黨風廉政建設責任規定內容，追究領導責任的具體措施。（1）公務員受到市（縣）以上通報批評的，扣除公務員個人勤政廉政基金50%，公務員的主管領導要扣除個人勤政廉政基金20%。（2）公務員受到黨政紀警告以上處分的，扣除公務員全部勤政廉政基金，同時要扣除其所在部門主要負責人個人勤政廉政基金30％。（3）部門負責人（包括副職）受黨紀、政紀以上處分的，該單位分管領導和單位一把手分別扣除個人勤政廉政基金30％和20％。（4）該單位副職、黨委或黨組成員受市（縣）以上通報批評的扣除單位一把手個人勤政廉政基金20％；受黨紀、政紀以上處分的，扣除單位一把手個人勤政廉政基金50%。以上扣罰勤政廉政基金，比例數應按發生行為當年繳納勤政廉政基金總額計算，即按當年12個月共繳納基金總額比例扣罰。

    “勤政廉政基金”制度從實際出發，因地因時因人制宜,具有反腐警示教育的作用，只要嚴格實行“公務員勤政廉政基金制度”，實實在在地貫徹落實，最大限度地發揮它應有的作用，并不斷對其不足之處加以改進，一定會收到理想的效果，一定能夠有效遏止公務員違法違紀行為的發生，建設一支廉潔奉公、勤政廉政的公務員隊伍，從而更為有效地促進黨風廉政建設各項任務落實。

    參考文獻：

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    [3] 孫立武.湖南劉陽反腐償試廉政保證金用經濟手段治腐敗[N].東方新報,2004-04-30(1).

    [4] 李玉成.司法廉潔教育讀本[M].北京：人民法院出版社，2007.

    [5] 肖揚在2004年4月7日召開全國法院紀檢監察工作會議上的講話[N].人民法院報，2004-04-09(2).

    [6] 慈延年,陳英波.徐州中院實行廉政保證金制度(第一、二部分)[EB/OL].（2003-06-26）[2010-02-06].http://www.chinacourt.org.

    （作者簡介：李祖強(1950-),男，廣東高明人，廣東省鶴山市人民法院四級高級法官。）