日本巡邏艦在釣魚島附近干擾、跟蹤中國漁政執法船

????9月25日凌晨，在釣魚島撞船事件中被日方非法抓扣長達17天的中國船長詹其雄安然返回祖國。自撞船之日起，北京和東京之間你來我往，雙方對抗不斷升級。而與此同時，來自遙遠大洋彼岸的聲音同樣引人注目，美國政府高層始終保持對釣魚島爭端的高度關注，對待中國可謂是一半紅臉，一半黑臉，大唱雙簧。

????事實上，釣魚島之所以成為中日之間的爭議性話題，美國難脫干系。而在本次撞船風波中，人們也可以隱約看見日本背后的美國陰影。

????插入東亞的楔子

????釣魚島列島位于中國臺灣省東北約92海里的東海海域，是臺灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚島自古就是中國領土，“釣魚島”的名稱也是最先出現于中國明代的典籍中。就連日本在1783 年出版的地圖也標明釣魚島是中國領土。

????1895 年，清政府在甲午戰爭中戰敗，被迫將臺灣島以及釣魚島等附屬島嶼割讓與日本。但根據1943年中美英三國首腦開羅會議宣言，日本竊取中國的領土必須在戰后予以歸還。1945 年7月，中、英、美三國在日本投降前夕發表“波茨坦公告”，規定日本主權只限于本州、北海道、九州、四國本土以內。

????隨著二戰結束，美蘇兩大超級大國迅速滑向冷戰，美國開始修正其亞太戰略，將琉球群島作為西太平洋戰略重心之一。在此戰略指導下，美國拒絕了當時中國民國政府要求歸還琉球的合理要求，將琉球群島劃為自己的托管領地。

????鑒于冷戰形勢的變化，1971 年6月，美國同日本簽訂《歸還沖繩協定》，將釣魚島同時劃歸日本。此舉立即引起全球華人的強烈抗議。中國外交部于1971 年 12月發表聲明，對此表示強烈譴責。臺灣人民更是掀起了聲勢浩大的“保釣運動”，當時還是臺大學生的馬英九就曾是臺大保釣游行的組織者之一。面對各方的強烈反應，美國不得不在一定程度上修正立場，表示不承認日本對釣魚島擁有主權。但有媒體透露，美國將釣魚島劃歸日本可能有幕后交易。

????伴隨著釣魚島海域附近勘探出豐富資源，中日釣魚島爭端也日趨白熱化，該海域頻頻出現緊張事態。釣魚島就好像是美國在東亞打入的一根楔子，時時撥動著中日兩國敏感的神經。

????暗中攪和撞船風波

????很顯然，本次中日撞船風波并非孤立的突發事件，而是中日之間在釣魚島問題上矛盾累積發酵的必然結果。這一事件的發生，同樣與美國密切相關。

????早在今年8月16日，美國國務院發言人克勞利就曾對釣魚島問題表態，一方面含糊表達美國在中日釣魚島爭端中的“中立”立場；另一方面卻肯定釣魚島適用《日美安保條約》。美國的曖昧態度顯然被日本強硬派解讀為美國在釣魚島問題上默認支持日本。而日本菅直人政府在國內選舉的壓力下更是急于修補美日同盟關系，因而在釣魚島問題上采取強硬立場以討好美國，這無疑埋下了中日撞船乃至對抗的伏筆。

????撞船事件發生后，美國一方面做出公正姿態，呼吁中日雙方和平解決爭端，造成中日雙方均有求于美國的輿論態勢；而另一方面卻又宣稱釣魚島適用《美日安保條約》，暗示美國將可能軍事介入。在撞船事件發生當天，美國國務院發言人克勞利宣稱，“美國在釣魚島問題上沒有立場，希望中日兩國和平解決爭端。”但在9 月14日，恰在日本對是否放還中國船長舉棋不定之時，美國前副國務卿阿米蒂奇悄然訪問東京。作為美國政壇圈內人，阿米蒂奇曾最早主張釣魚島適用《美日安保條約》。據報道，面對當時中日對抗逐漸升級的態勢，他表示，日本政府“判斷準確，反應適度”，并慫恿日本“增加防務開支” 及“提升日美聯合軍演”。

????其后，美國國務卿希拉里、國防部長蓋茨、參謀長聯席會議主席馬倫將軍也先后表示，美國對亞太地區負有“安全責任”，同樣暗示美國不會對中日可能發生的沖突袖手旁觀。

????身為美國總統的奧巴馬雖未直接談及中日釣魚島爭端，卻也頗具傾向性地表示美國與日本在亞太地區有共同而長遠的利益，同時在人民幣匯率等問題上威脅制裁中國，并在聯合國大會上不點名批評中國，力壓中國在中美一些分歧中做出讓步。

????美國緣何暗中攪和中日紛爭？分析人士認為，此次中日爭端很有可能被奧巴馬政府利用，成為其加快戰略重心向亞太轉移的口實。媒體此前已報道，美日將在年底舉行聯合軍演，演習地點包括釣魚島附近水域。從“天安號”事件后美國“喬治·華盛頓號”航母加入太平洋戰區，到希拉里國務卿游說東盟各國尋求支持，乃至日前美國核潛艇移師日本，美國戰略重心的轉移已經初見端倪。

????太平洋恐難“太平”

????“日中關系是重要的雙邊關系，日本決意要努力修復日中關系”，日本內閣官房長官仙谷由人在詹其雄被放還后作出上述表態。但兩國關系的改善顯然不可能如此輕松，恰如諸多評論家指出的：中日關系現在正處于轉折的緊要關頭。況且，中日雙邊關系并不僅僅是中日雙方的問題，而是無時無刻不受到美國的影響。

????作為當今世界上唯一有能力稱霸全球的國家，美國的東亞戰略具有相當的擴張性。加強在東亞地區的軍事存在、確保在更多國家的軍事準入，成為當前美國東亞安全戰略的突出特征。2009年上臺的奧巴馬更是高調宣稱自己是“太平洋總統”，美國將回歸亞太地區。顯而易見，不論從歷史抑或是現實來看，美國始終是亞太地區不可忽視的力量。

????中美關系的復雜性也會投射到中日關系上。作為美國在東亞最大的盟友，日本在東亞地區既有自身的安全利益，同時也要在一定程度上與美國的東亞戰略相協調。此次撞船風波有可能促使日本加快軍事部署，中日東海問題之爭將有可能更趨“實質化”，甚至不排除中日之間可能會出現強度更大的對抗。而同時，日本必須要兼顧美國東亞戰略，只要中美關系不滑向戰略對抗，那么中日爭端就會在可控的范圍之內，本次日本政府強硬態度的逆轉，不排除美國從中發揮影響的可能性。但這也同時意味著，如果中美滑向戰略對抗，那么中日關系亦很難維持穩定。

????中美較量的“橋頭堡”

????面對中國的崛起，奧巴馬政府在上任之初即高調宣布“重返亞洲”，一方面固然著眼于同中國進行接觸，深化同中國合作乃至提升雙邊關系；而另一方面卻不忘加強同盟體系，特別是有意利用周邊國家對中國崛起的恐懼心理，加強在中國周邊的軍事存在，似有戰略圍堵中國之意。

????近年來，中美之間的結構性矛盾尚未得到根本解決，反而有愈演愈烈之勢。特別是進入2010年，中美之間摩擦不斷。盡管當前中美之間的摩擦依舊是戰術層次上，但不代表雙方不可能滑向戰略較量。中美之間勢力差距在縮小，但分歧領域卻在加大。國內已經有權威學者警告“中美之間重大戰略較量在所難免”，“中美之間很有可能通過幾次重大戰略較量才能摸出雙方新的政策底線”。

????美國在東亞軍事存在的基礎就是其在冷戰時期構建的同盟體系，其中美日同盟又居于基軸性地位。而日本極有可能在中美可能出現的對抗中扮演其早已習慣的 “橋頭堡”角色。(特約撰稿人 蔣翊民）