????近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著我國(guó)最后一個(gè)待開(kāi)發(fā)的大河三角洲正式進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面予以推進(jìn)。本報(bào)從消息人士處獲悉，土地、金融、用水和對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)等，是山東省最希望爭(zhēng)取到的支持政策，黃三角正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，都將有正式說(shuō)法。

????4市或獲得國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

????值得注意的是，黃三角也是目前進(jìn)入國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中首個(gè)以“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”為突出功能定位的區(qū)域板塊。

????這將意味著，山東要探索把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)的發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)黃三角“率先建成國(guó)家級(jí)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的冀望。

????黃三角的規(guī)劃范圍包括東營(yíng)、濱州兩市，濰坊寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州市的樂(lè)陵、慶云縣，淄博市的高青縣以及煙臺(tái)萊州市，共19個(gè)縣（市、區(qū)），面積為2.65萬(wàn)平方公里。

????相關(guān)人士告訴本報(bào)，在空間布局上，《規(guī)劃》將黃三角分為核心保護(hù)區(qū)、控制開(kāi)發(fā)區(qū)和集約開(kāi)發(fā)區(qū)。

????與高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的功能定位相適應(yīng)，黃三角在集約開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，構(gòu)建起以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

????按照國(guó)家規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局上，黃三角將著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托“四點(diǎn)”，建設(shè)“四區(qū)”，打造“一帶”。

????四點(diǎn)，即東營(yíng)、濱州、濰坊港和萊州港區(qū)，建設(shè)四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成西起德州樂(lè)陵、東至萊州的環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)聚集帶。

????本報(bào)從相關(guān)人士處獲悉，東營(yíng)、濱州、濰坊和萊州均有望獲得支持建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。

????800萬(wàn)畝未用土地改革

????本報(bào)從消息人士處獲悉，土地、金融、用水和對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)等，是山東省最希望爭(zhēng)取到的支持政策，黃三角正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，都將有正式說(shuō)法。

????豐富的土地后備資源，是黃三角的最大優(yōu)勢(shì)。據(jù)山東省政府編制下發(fā)的黃三角規(guī)劃，該區(qū)域未利用土地近800萬(wàn)畝，另有淺海面積近1500萬(wàn)畝，此外，黃河沖積每年新生土地近1.5萬(wàn)畝。

????改革土地管理和土地利用方式，是山東最希望得到的支持政策之一。

????本報(bào)記者綜合多渠道獲知，國(guó)家級(jí)規(guī)劃給山東打開(kāi)了土地管理和利用方式改革的閘門。

????據(jù)消息人士透露，國(guó)家將推進(jìn)該區(qū)域?qū)ξ蠢猛恋氐募谐善_(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

????在黃三角區(qū)域?qū)σ宿r(nóng)土地后備資源開(kāi)發(fā)后，山東若能保證規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，新增耕地資源將被允許在山東省范圍內(nèi)用于占補(bǔ)平衡。

????此外，山東省政府和黃三角區(qū)域城市均有整合轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行，組建黃河三角洲發(fā)展銀行，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的愿望，將被納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃的金融改革與創(chuàng)新一攬子支持政策。

????據(jù)了解，下一步，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將按照職能分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃河三角洲地區(qū)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在資金安排、項(xiàng)目布局、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。

????本報(bào)獲知，山東省政府正在研究制定《規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)，盡快啟動(dòng)新一輪區(qū)域發(fā)展核動(dòng)力。

????統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，黃河三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4755.8億元，占全省比重超過(guò)15%。1995年以來(lái)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。

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