編者按：

    按照中央要求，在已開展三輪監(jiān)督檢查工作基礎上，中央紀委、監(jiān)察部會同有關部門，又對中央擴大內需促進經濟增長政策落實、工程建設領域突出問題專項治理、汶川地震災后恢復重建三個方面的監(jiān)督檢查工作作出了全面部署，并再次組織24個中央檢查組，深入各省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團，以及關系國計民生的重大項目和中央企業(yè)項目開展監(jiān)督檢查，以保證中央政令暢通，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。日前，本刊派出記者隨同4個中央檢查組，分赴廣東、湖北、四川和北京等省、市進行跟蹤采訪，請看他們從采訪一線發(fā)回的報道——

    以十個“更加注重”確保擴內需政策落實

    3月30日，中央擴大內需促進經濟增長政策落實暨治理工程建設領域突出問題監(jiān)督檢查動員會后，作為第十三中央檢查組組長的中央紀委駐司法部紀檢組組長、部黨組成員韓亨林，立即召集本組全體同志統一思想，提高認識，明確要求大家第二天做好各項準備，第三天就迅速奔赴海南省，投入緊張忙碌的監(jiān)督檢查工作。

    時間緊，任務重，責任大。檢查期間，韓亨林和第十三組全體同志節(jié)假日從不休息，經常夜以繼日“連軸轉”，經過一個月馬不停蹄的實地檢查，在廣東、海南兩省黨委、政府的有力支持下，檢查組及時發(fā)現并糾正了存在的問題，幫助兩省提出了改進工作的措施，積極推動了中央政策措施的落實，取得了顯著的成效。韓亨林告訴記者，中央四批擴大內需計劃安排廣東省項目3821個，目前已開工3473個，開工率90.9%，完成投資454.8億元，完成率56.8%。中央四批擴內需計劃安排海南省項目624個，目前已開工598個，開工率96%，完成投資178.52億元，完成率88%。廣東、海南兩省投資計劃整體完成情況都比較好。

    在總結前三輪監(jiān)督檢查工作經驗和做法的基礎上，韓亨林又結合這次監(jiān)督檢查工作實際，歸納總結了“十個更加注重”的行之有效的做法：    

    更加注重圍繞中心。中央檢查組緊緊圍繞中央關于擴大內需促進經濟增長政策落實和工程建設領域突出問題專項治理這個大局，同時牢牢把握中央關于廣東、海南經濟社會發(fā)展的重要決策部署，加強監(jiān)督檢查，維護政令暢通。比如，結合廣州亞運會的籌辦，對馬術比賽場、游泳跳水館等體育場館建設項目進行了檢查，推動中央和中央紀委監(jiān)察部關于“廉潔辦亞運”的精神落到實處，確保建成“民心工程”、“廉潔工程”。結合海南國際旅游島建設這一國家發(fā)展戰(zhàn)略，對海口瓊崖紅軍云龍改編舊址紅色旅游景區(qū)基礎設施、三亞明申錦江酒店等基礎性、保障性、服務性工程項目進行了監(jiān)督檢查，督促相關部門進一步把擴大內需促進經濟增長和治理工程建設領域突出問題的要求貫穿到國際旅游島建設中去。

    更加注重地域平衡。廣東和海南兩省之間、兩省內各市之間經濟發(fā)展水平存在較大差別，政策落實、項目管理水平也參差不齊，中央檢查組在工作中充分考慮并注意這種地域差異。因此，檢查組既著重檢查了廣州、深圳、海口、三亞等經濟發(fā)達地區(qū)及建設項目，也檢查了東方、萬寧、梅州、韶關等經濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)及建設項目，因地制宜地開展監(jiān)督檢查工作，力求全面、客觀地了解和掌握各地區(qū)的情況。

    更加注重范圍覆蓋。這輪監(jiān)督檢查，除了要監(jiān)督檢查擴大內需促進經濟增長政策落實情況外，還要監(jiān)督檢查工程建設領域突出問題治理情況，監(jiān)督檢查的內容更多、任務更重、要求更高。檢查組注意拓展監(jiān)督檢查范圍，努力擴大監(jiān)督檢查的覆蓋面。在這輪監(jiān)督檢查的項目中，擴大內需促進經濟增長建設項目30個，占監(jiān)督檢查項目總數的50％，涉及保障性安居工程、自主創(chuàng)新和結構調整等，涵蓋了中央資金投向的六大方面；工程建設領域項目30個，占監(jiān)督檢查項目總數的50％，既有政府投資項目，也有國有企業(yè)投資和社會投資項目，既有在建項目，也有已竣工項目，基本涵蓋了工程建設領域的代表性項目。

    更加注重提高實效。這次檢查工作時間更緊，任務更重，要求也更高。韓亨林要求第十三檢查組必須轉變作風，改進方式方法，把監(jiān)督檢查的著力點和切入點放到具體項目上來，集中時間和精力投入到項目檢查上來，切實提高監(jiān)督檢查的效率。檢查組于4月2日、4月12日分別會同海南省、廣東省政府召開監(jiān)督檢查工作匯報會，介紹了本輪監(jiān)督檢查工作情況和下一步工作要求，聽取了有關意見和建議，同時明確兩省盡快將本輪監(jiān)督檢查的主要情況和要求傳達到各地各部門。之后，檢查組又迅速深入到有關市（縣）進行監(jiān)督檢查，不再集中召開總體情況匯報會，而是要求有關地方和部門圍繞檢查內容，先行提交翔實的書面匯報材料，供檢查組審看，從而大大壓縮了開會的時間，確保集中精力檢查項目，監(jiān)督檢查項目的數量和質量都有明顯提高。

    更加注重突出重點。他們注意抓住一些重大項目加強監(jiān)督檢查，從而起到以大帶小、綱舉目張的效果，提升了工程建設領域的監(jiān)管工作水平。檢查組有針對性地選擇了一些投資額大、社會關注度高、對當地經濟社會發(fā)展影響大的項目，其中對投資5億元以上的9個項目進行了監(jiān)督檢查，督促項目單位嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格執(zhí)行國家建設標準和技術規(guī)范，嚴防發(fā)生重大安全責任事故，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保項目順利實施、工程優(yōu)質高效廉潔。

    檢查組更加注重增強合力。檢查組覺得，他們的效率再高，能檢查到的項目也只能是少數，關鍵還是要提高各個層級、各個責任主體開展監(jiān)督檢查工作的水平，努力構建監(jiān)督網絡，形成上下一致的監(jiān)督合力。第十三檢查組在前幾輪監(jiān)督檢查中發(fā)現，一些地方和單位因為作風不實或能力不強等原因，導致監(jiān)督檢查流于形式，有的項目省市縣盡管查過，中央檢查組還是發(fā)現了新的問題。在這輪檢查中，檢查組著重抽查了部分省市檢查組重點檢查過的項目，和省市同志一起對項目再次“把脈”，既檢查了項目本身的情況，也幫助省市檢查組不斷改進工作方法，提高工作水平，注意總結好的經驗和做法，形成制度，從而建立健全監(jiān)督檢查工作的長效機制。

    更加注重督促整改。落實中央擴大內需促進經濟增長政策措施以及開展工程建設領域突出問題治理工作是一個系統工程，出現這樣那樣的問題有多種原因。監(jiān)督檢查的目的不僅是要發(fā)現問題，更重要的是要針對發(fā)現的問題督促有關方面及時糾正、整改和解決，把中央決策部署落到實處。檢查組把督促整改作為監(jiān)督檢查工作的重要內容，發(fā)現問題及時指出并提出整改意見和建議，督促相關部門和項目單位制定切實可行的方案，明確措施、時限和責任人，抓緊整改，保證整改到位、不留隱患。截至4月底，檢查組發(fā)現問題的31個項目中，21個已整改到位或基本整改到位。兩省同志表示，檢查組對項目進行“體檢”，及時發(fā)現問題，對癥下藥，督促整改，避免了“項目建起、干部倒下”情況的發(fā)生，體現了中央對基層干部的關心和愛護。

    更加注重精準無誤。監(jiān)督檢查發(fā)現問題必須百分之百精準，來不得半點馬虎和失誤。否則，不僅做不好監(jiān)督檢查工作，還會損害中央檢查組的權威和形象。因此，檢查組對經手的每個項目、每個環(huán)節(jié)都進行深入、細致、負責任的監(jiān)督檢查。比如，在檢查廣東省梅州市蕉嶺縣人民醫(yī)院住院大樓建設工程項目時，他們堅持發(fā)現疑點不放過，迅速抓住敏感部位，對相關七份材料進行一絲不茍的梳理比對，一針見血地指出了問題。在檢查海南省澄邁縣人民醫(yī)院遷建工程項目時，他們堅持不查清問題不罷休，廢寢忘食，一直干到第二天凌晨兩點，終于從錯綜復雜的項目資料中查出了問題的關鍵。正是檢查組這種高標準、嚴要求、好作風，使項目單位心服口服地在《檢查記錄表》上簽字。

    更加注重靈活機動。監(jiān)督檢查要力求掌握最真實的情況，了解事物的本來面貌，最好平時怎么樣，檢查時就能看到是怎么樣。檢查組注重檢查的隨機性，經常臨時或提前一天通知要檢查的地方和項目，或在檢查項目的路上臨時提出順道檢查其他項目，或對有的項目開展迂回檢查，離開一段時間后再返回去突擊檢查，這樣就可以杜絕有的地方和單位應付檢查、搞花架子、做表面文章，甚至弄虛作假、文過飾非。

    更加注重分工協作。檢查組同志來自不同的部門和單位，為了監(jiān)督檢查工作走到一起，檢查組注意把組內同志的智慧和力量凝聚起來、發(fā)揮出來，共同完成好中央賦予的光榮任務。檢查組每個同志都有明確的職責，但分工不分家，既各司其職，又團結協作。比如，在工作安排上，檢查組注意發(fā)揮國家發(fā)改委重大項目稽查辦和中央紀委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室同志的骨干作用，明確他們分別牽頭擴大內需促進經濟增長政策落實和治理工程建設領域突出問題的監(jiān)督檢查工作；同時明確有關部委推薦的水利、公路專家全程參與監(jiān)督檢查工作，增強專業(yè)監(jiān)督檢查力量。在檢查具體項目時，有的聽匯報，有的看臺賬，有的查質量，有的把程序，每道關口、每個環(huán)節(jié)都有條不紊地扎實進行。

    4月26日、27日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華，海南省委書記衛(wèi)留成分別會見了中央第十三檢查組，對第十三檢查組的工作給予了充分肯定和高度評價。他們表示，第十三檢查組作風嚴謹，工作扎實，廣泛接觸干部群眾，深入開展監(jiān)督檢查工作，提出了很多寶貴的意見和建議，有力地推動了中央擴大內需促進經濟增長政策措施的落實，為應對國際金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。