????膠州市膠北鎮在發展外向型經濟的過程中，突出招大商引巨資，通過抓大靠強，成功實現了"引來一個、帶來一批、輻射一片"的裂變效應，吸引不少團隊慕名前來考察學習，被當地干部群眾形象地稱為"地恩地現象"。近日，筆者來到這里，對此進行了采訪。

????膠北鎮位于膠州市北部，地域開闊，距市中心約10分鐘車程。驅車馳騁在膠平公路上，透過車窗望去，筆者感受到了這里的明顯變化：原來冷冷清清的荒野已被四通

????在通往該鎮的十字路口處，屹立著一幅大型的廣告招牌，上面赫然寫有"地恩地集團"的字樣。隨行的膠州市外經貿局的工作人員解釋說，"這個企業是膠北鎮的'代名詞'，毫不夸張地說，許多人是通過'地恩地'，才感覺到膠北鎮這一'后起之秀'的不可小覷"。這時，筆者一行趕巧碰到了剛跟外商談判完的膠北鎮黨委書記王修吉。"地恩地現象"由何而來？王修吉道出了其中的奧秘。

????引來"金鳳凰"

????跟膠州市其他鎮處相比，膠北鎮招商引資的優勢并不明顯。王修吉告訴筆者，在起步的時候，膠北鎮一沒經驗，二沒資金，三沒專業人才，確實遇到了很多困難，他們也曾灰過心、泄過勁，但后來認識到，怨天尤人解決不了問題，只有努力地克難攻堅，才能迎來發展的機遇，實現從無到有的轉折。基于這一認識，他們才堅定了"借梯上樓"、招商引資的信心。

????萬事開頭難。2000年8月，該鎮接觸的第一個項目--總投資6000萬元的塑料包裝項目，連續接觸客戶20多次，磨破了嘴，跑細了腿，推介本鎮的優勢，最后該項目總經理才抱著試試看的態度，考察投資環境。面對還是一片玉米地的"廠址"，他禁不住搖了搖頭。該鎮領導鄭重承諾：請放心，我們一定按期完成配套建設。事隔半月，當舉棋不定的客商第二次考察時，各種設施、管道都已安裝完畢。客戶深受感動，激動地說，"我們哪也不去，就在這落戶了！"目前，該項目年上繳稅金500萬元，等于過去全鎮3年的財政收入。

????靠著這種"精誠所至，金石為開"的理念，膠北鎮實現了良好的開端，當年一大批項目紛至沓來。他們雖然 "起跑慢"，但"提速快"，厚積薄發之勢，使其由名不見經傳到迅速為人所熟知，當時膠州市一位市領導夸贊道，"膠北鎮不聲不吭就引進了許多大項目，確實值得大家借鑒、學習。"

????毋庸諱言，開始的時候，為了改變財政長期匱乏的窘狀，和許多鎮、街道辦事處一樣，膠北鎮"借雞下蛋"僅限于"殺出一條'血路'"，也是"有項目就招、剜到籃里就是菜"。但他們很快就發現了這種"眉毛胡子一把抓"的招商模式很被動，開始把目標鎖定在對經濟帶動力大的項目上。這樣，不僅可以優化產業結構，提升產業水平，提高核心競爭力，還可以通過產業鏈條的延伸，帶動周圍鎮處共同發展。

????2002年，該鎮領導獲知一期投資1.5億元的青島地恩地項目后，迅速組織人員以最快的速度整理出項目承接書，送到該公司的有關負責人手中，并先后多次登門拜訪，竭力挽留這一"引擎"項目。其中一次由于雙方聊得比較投機，談判結束已是凌晨5時。由于本來沒打算在此"安營扎寨"，該負責人一下陷入了兩難的境地。一方面，周圍一市區也看好了這一項目，拋來了"橄欖枝"，列出了很多誘人的優惠條件。另一方面，膠北人的熱情周到也令他很是感動。經過再三權衡，他毅然決定將這一項目落戶膠北。

????青島地恩地有限公司人力資源部負責人說，企業落戶時遇到了不少難題，包括水、電、道路設施等方方面面、點點滴滴都要"開路搭橋"，但膠北鎮負責招商的同志沒過多長時間就把所有的問題都解決了，那種親商、安商、富商的氛圍至今讓他們倍受感動。

????百"鳥"朝"鳳"

????通過引進地恩地這一大項目，膠北鎮工業園區逐漸成為吸納大高新項目的聚集地。在該企業的帶動下，一批與其相伴相生的配套項目相伴而來，徹底改變了膠北鎮工業園以往"群山連綿，沒有高峰"的工業布局。目前已有7家企業"追"來，為其做配套生產，形成了機電生產、安裝、包裝、物流等環節的產業鏈條。而周邊區市的生產基地遷到膠北鎮后， 200多家配套企業也將轉移"陣地"。它們"眾星捧月"，和地恩地項目"各司其職"，"錯落有致"，實現了經濟總量的迅速膨脹和產業鏈條的延伸。目前，地恩地集團扎堆于膠北鎮工業園的項目，已由當初的"一枝秀"檀變到如今的"花滿園"。

????項目落戶后，地恩地不斷追加投資，從前期1.8億元發展到目前的10億元，堪稱膠州市首屈一指的大項目，還帶來了一流的設備、技術和先進的管理理念以及完善的銷售網絡。今年以來，該公司不惜人力、物力和財力，陸續將產品加工、制造、安裝等基地全部遷移到膠北鎮。預計3年后，該企業年工業產值將達到40億元，可產生3億元的稅收，實現地方財政收入8000萬元。目前，青島地恩地投資集團已進入上市輔導期，2006年可實現上市，成為膠州市唯一一家上市的民營企業。

????投"桃"報"李"

????走進地恩地膠北工業園，有一個現象引起了筆者的注意。2004年6月，青島地恩地生物科技有限公司捐資30萬元在膠北鎮新建了希望小學；此外，地恩地還先后拿出上百萬元支持該鎮的貧困大學生完成學業，積極為該鎮的慈善事業捐款捐物。

????這一企業為什么如此關注、支持膠北鎮的公益事業？

????在該公司的密密麻麻的記事本上，我們找到了答案：膠北鎮細心體貼的"保姆式"服務打動了他們，他們早已把膠北當成了自己的"家"。

????膠北鎮牢固樹立"項目就是生命，客戶就是上帝"的服務理念，全面及時地作好服務工作。凡是向客戶承諾的，總是爭分奪秒，想盡千方百計、歷盡千辛萬苦兌現。用該鎮一負責人的話說，"把客戶的事當成自家的事"。他們逐步建立完善了項目引進審批"一條龍"服務體系、項目建設"全方位"服務體系、企業開工投產后"經常性"服務體系，所有審批事項實行"五制"辦理，即一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制和控制事項明確答復制，保證了服務的時效和質量。同時，他們舍得在環境建設上投資，每年都不惜巨資，改造招商環境。

????同時，該鎮制定了嚴格的環保準入條件和產業準入條件。凡是不符合政策的項目，不論投資方的名氣多大，也不論項目投產后的效益多么可觀，膠北鎮都會婉言謝絕。今年年初，國內一家很有名氣的企業要求到該鎮投資，由于投資方達不到環保要求，最終未能進入；一家頗有實力的食品加工企業，由于技術含量偏低，不符合產業特色，也未獲準投資……對此，膠北人坦然面對。他們深知，眼前利益的損失固然讓人惋惜，但長遠發展比什么都重要。靠著這些經驗的做法，該鎮已成功引進160余家內外資企業，實現了從靠地生財到工業興鎮的成功跨越，創造了令人咋舌的發展奇跡。

????（人民網青島視窗8月13日電）