新華網北京２月２１日電（記者查文曄　繆曉娟　牛琪）中國２０日公布了修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》。新條例增加規定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍，同時加強了對政府投資建設項目的審計力度。分析人士認為，此舉有助于中國嚴控工程建設等高發領域的腐敗現象。

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    “增加對財政資金的跟蹤審計，有利于更好地確保財政資金合法合理有效使用，同時也能夠為反腐工作提供線索。”中國人民大學公共政策研究院教授毛壽龍說。

    新條例規定，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監督。而在舊的條例中，審計只對完全由財政資金支持的項目適用。

    ２００９年３月５日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》中指出，“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”。專家們認為，新條例擴大了對財政資金的審計范圍，正是對此的落實。

    國家行政學院教授汪玉凱表示，新條例向著更具體的方向發展，其中對財政資金運用實行跟蹤審計以及明確建設項目審計的具體范圍的規定在過去都是沒有的，全過程的跟蹤更是“大大前進”。

    “這對官員會有更大的震懾力，審計也變成了一種更加主動的行為和手段。”他說。

    此外，新條例針對腐敗高發的工程建設領域也擴大了監管覆蓋面。新條例規定：全部使用政府財政資金投資的建設項目，以及財政資金占項目總投資的比例超過５０％的項目，或政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目都必須接受審計。

    進入新世紀以來，隨著經濟的持續高速增長，中國各級政府投入大量財政資金進行大型項目建設。但同時，由于監督制度不夠完善和健全，相關領域一直呈現腐敗高發之勢。

    人民網從２００２年起開始評選網民關注的十大熱點問題，“反腐敗”連續高居榜首。在２０１０年的調查中，２萬余網民中４４％的投票者認為工程建設領域中“不正之風與腐敗更突出”，得票數居反腐敗領域的第二位。

    “工程項目作為權錢交易的高發地帶容易滋生腐敗，這一方面與官員個人自控能力有關，另一方面也與制度監管上的缺失相關聯，審計便顯得十分重要。”汪玉凱說。

    分析人士認為，隨著中國政府反腐敗力度的加大，對工程建設領域的審計將成為反腐敗的重要手段之一。中紀委書記賀國強在十七屆中紀委五次全會上指出，要嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。