????2009年 12月 29日下午，天山社區(qū)一戶普通的居民樓內(nèi)，徐長剛躺在床上，和煦的陽光撒進(jìn)屋內(nèi)，溫暖而安靜。見到來訪的居委會(huì)和街道干部，淚水悄悄地從老徐的眼角滑落。在老徐的房外，是一條越過草地、穿過院墻后直通主路的紅磚路，平緩整潔。

????一年多前的一次意外，讓老徐高位截癱，行動(dòng)不便的他和家人搬到了安慶路這處一樓的住房。雖然是住在一樓，但從房門到主路，還是要經(jīng)過兩處臺(tái)階，每次外出進(jìn)行康

????一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，老徐的妻子走進(jìn)天山社區(qū)居委會(huì)，把這一問題反映給了信訪代理站。居委會(huì)和街道辦事處包片干部到徐長剛家察看情況后，協(xié)調(diào)城管和殘聯(lián)等相關(guān)單位審批出資，從老徐的臥室經(jīng)過小院鋪好了這條平整的紅磚路。這條路，被老徐稱為灑滿愛心的陽光大道。

????老徐的問題得到解決，天山社區(qū)居委會(huì)書記劉民強(qiáng)將其歸功于信訪代理站的設(shè)立。在劉民強(qiáng)看來，這是一種“百姓動(dòng)嘴，政府跑腿”的運(yùn)行機(jī)制。

????在社區(qū)設(shè)立信訪代理站，是金門路街道辦事處在市南區(qū)實(shí)施重心下移轉(zhuǎn)型后開始對信訪下移的探索。該辦事處的9個(gè)社區(qū)內(nèi)，都設(shè)立了同樣的信訪代理站。每個(gè)周二，街道辦事處包片干部到社區(qū)了解信訪情況。代理站平時(shí)由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)。配合街道黨政一把手每周一的固定接訪、社區(qū)信訪信息員的及時(shí)溝通，金門路街道辦事處正在探索建立以信訪辦公室為龍頭、信訪代理站為基礎(chǔ)、信訪信息員為前哨的三級(jí)信訪工作機(jī)制。

????“對于街道來說，信訪下移最主要的轉(zhuǎn)變是變被動(dòng)為主動(dòng)，以前是被動(dòng)接辦區(qū)市等上級(jí)部門的信訪批示，現(xiàn)在是主動(dòng)將觸角延伸到各個(gè)社區(qū)，探訪民情民意，主動(dòng)解決社區(qū)居民關(guān)注的問題。 ”辦事處黨工委書記楊光說。

????29日恰逢周二，上午上班的那一刻起，街道辦事處的20多名干部和工作人員已經(jīng)分別抵達(dá)9個(gè)辦事處的信訪代理站，每個(gè)社區(qū)有一名街道的分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名工作人員。

????仙游路社區(qū)，負(fù)責(zé)包片信訪工作的辦事處干部竇澤秀正在和該社區(qū)副書記劉玉蘭探討社區(qū)建設(shè)問題。竇澤秀面前的顯眼位置，放著仙游路社區(qū)近段時(shí)間的社區(qū)群眾來訪登記表。表格中，來訪人反映問題、主要訴求、接訪人處理意見、處理方式、訴求人意見等條目清晰在列。

????竇澤秀是市委黨校教授，目前在金門路掛職調(diào)研。對于信訪等各方面工作的重心下移，竇澤秀認(rèn)為這種嘗試是將社會(huì)管理提到了一個(gè)前所未有的高度來認(rèn)識(shí)，并在探索建立一種體現(xiàn)民意、將矛盾化解在基層的運(yùn)行機(jī)制。而將諸多高素質(zhì)的人員充實(shí)到一線，對于基層問題的解決將產(chǎn)生巨大作用。

????金門路街道辦事處2009年共接待來信來訪296件次，其中上級(jí)交辦164件，街道和社區(qū)接訪132件。這些信訪件中，個(gè)人信訪件293件，聯(lián)合信訪2件，群體信訪1件。群眾對信訪回復(fù)滿意率達(dá)98%，信訪辦結(jié)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了信訪秩序的明顯好轉(zhuǎn)。本報(bào)記者 韓光亮